Life

http://ivy5.epa.gov.tw/enews/fact_Newsdetail.asp?InputTime=1011110162345

提供日期：2012.11.05

        環保署於今(101)年11月5日在台大集思國際會議中心舉辦「2012石灰石加速風化法與礦化封存國際論壇」，邀請美國加州大學Greg Rau教授、哥倫比亞大學Alissa Park教授、澳洲新堡大學Bogdan Dlugogorski教授，就其在石灰石加速風化法與二氧化碳礦化封存等相關技術之研究成果與實務示範經驗，與我國專家學者、政府部門、研究機構及產業界等進行資訊分享與技術交流。

        依據國際能源總署(IEA)最新發表的報告指出，欲達成2050年溫室氣體減排的目標，碳捕集及封存技術(簡稱CCS)所貢獻之減量成效需增加至20%，因此該技術已成為各國減碳規劃的重要選項之一。環保署表示，為推動溫室氣體減量工作，已擇定CCS技術為關鍵發展技術之一，透過該技術可將二氧化碳從大型排放源如化石燃料電廠、水泥廠、化工廠及煉鋼廠的製程中捕集下來，並注儲到與大氣環境隔絕的地下深層構造、鹽水層及海域地層中，以達到減碳的效果。目前國內各部會均已積極投入我國CCS技術發展工作，包括環保署成立「CCS策略聯盟」負責法規與民眾溝通、經濟部成立負責技術推動「CCS研發聯盟」及國科會「能源國家型計畫」負責技術研發，期望於2020年達成我國CCS商轉之目標。

        本研討會主要交流之主題，為CCS眾多發展技術之石灰石加速風化法與礦化封存技術，本次邀請之國外專家Greg Rau教授為石灰石加速風化法創始元老之一，Park教授是礦化封存前瞻研究專家，專長為化學及生物觸媒應用於礦化封存，而Dlugogorski教授專長為礦化封存，並與GreenMag公司合作推動全球首見的礦化封存先導試驗廠。三位專家除帶來國外最新的技術發展趨勢之外，也和國內學者專家進行雙向意見交流討論，為台灣發展商業化CCS技術奠定良好的基礎，進而加速我國節能減碳工作之推動。

        環保署強調目前國際上已將CCS技術納入聯合國清潔發展機制(簡稱CDM)進行研究與討論，另因其涉及各種專業技術領域，除由政府政策及相關業界率先研發推動外，更需要社會大眾的瞭解、參與及支持。相信透過本研討會與國外專家之交流，可使石灰石加速風化法與礦化封存技術於國內生根發展，有利於提高我國綠色產業跨入國際的能見度，更能彰顯我國致力推動低碳經濟發展轉型的決心與努力。

photo : http://ivy5.epa.gov.tw/enews/enews_ftp/101/1105/112847/DSC01748.JPG

台湾高雄师范大学叶欣诚教授

莅临北京师范大学

2006-10-18 来源：王民教育网

台湾高雄师范大学环境教育研究所所长叶欣诚教授莅临北京师范大学，参与本校举行的绿色大学学术研习活动，并于10月18日下午作了题为“绿色大学指标之建构与量化之研究”的精彩报告，与我们分享了绿色大学课题在台湾的理论发展与实务推动情形。会议中，叶教授圆满地回答了同学们提出的问题。最后，王民教授向叶欣诚教授赠送了可持续发展教育的最新成果——联合国可持续发展教育十年规划的培训丛书，叶教授则向王教授赠送了其最新开发的青少年环境教育读物《地球暖化怎么办》。此次研习活动，由于叶教授的参与，开阔了我们的视野，并加强了两岸的交流，达到相互学习相互促进的目的。

叶欣诚教授在作报告

叶教授与大家相互交流

互赠书籍

環保署副署長葉欣誠在頒獎典禮中表示，臺灣地處在缺乏天然資源的情況下，國人應當有泰然面對的見識與勇氣，無視、畏懼的態度並不能讓迫在眉睫的環保問題稍有緩解，而所有問題的解決方案，均緊繫於個體生活方式的改變，應長期深入推動環境教育，倡行環保、低碳生活，才能環境永續發展。葉副署長特別說明環境教育法於去（100）年6月5日施行後，為促進國民認識並重視環境教育，環保署特別舉辦「環保101•創意樂活年」創意徵選活動，以提高全民環保意識，進而加強環保觀念，共同邁進綠色生活為目標，並體會環保也可以這麼有創意，可以這麼生活化的向全國民眾呈現。

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图：台北废旧玩具宣扬环保

2011年06月06日 13:21　来源：中国新闻网　参与互动(0)　　【字体：↑大 ↓小】

6月5日，来自台东绿岛公馆小学的废旧大象溜滑梯“绿岛大象”在台北中山公园游行，宣扬环保理念。中新社发黄少华摄

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　　1980年代后期投入使用的“绿岛大象”，曾是绿岛地区唯一的大象溜滑梯，数年前因破旧面临报废，被台东子弟李孟发以新台币100元标得，重新彩绘，并根据小朋友的心愿，装上轮子环台巡游。去年2月起，“绿岛大象”在各地学校和义工的协助下，先后到台湾8县市标志性建筑等游历并担任环保大使传达废弃物再利用的理念，参与配合40多场环保教育活动。5日是世界环境日，“绿岛大象”在活动发起人李孟发、台北市立动物园园长叶杰生、台湾师大环境教育所所长叶欣诚、台北公馆小学校长李钟惠、台北“国父纪念馆”副馆长曾一士等及一众小朋友陪同下，绕纪念馆中山公园游行，并驻足停留至7月7日。李孟发表示，未来计划到大陆北京、上海及丹麦哥本哈根美人鱼雕像等，共同宣扬环保理念。

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6月5日，来自台东绿岛公馆小学的废旧大象溜滑梯“绿岛大象”在台北中山公园游行，宣扬环保理念。中新社发黄少华摄

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日期：2012.11.10

        環保署「環保101•創意樂活年」年度環保創意徵選活動，今(10)日在國立科學教育館揭曉成績，由環保署副署長葉欣誠親臨現場進行頒獎。典禮採現場揭曉成績方式進行，整場充滿緊張的氣氛，拿下短片組社會組第一名作品「點露」、第二名作品「懷釣」、第三名作品「天人合一再現碧海藍天」，兩名佳作分別是「它們的處境，人類的未來」及「大地的腎臟-濕地保育的重要性」;學生組第一名作品「HELP」、第二名作品「迷霧中的水庫」、第三名作品「仙人掌狂想曲」，兩名佳作分別是「消失的溫泉(再見溫泉)」及「綠意城市計畫」;教案類社會組第一名作品「用行動愛環境我的綠色旅行」、第二名作品「終結海洋垃圾大軍」、第三名作品「源來如此生活變成金」，兩名佳作分別是「取之有道，享樂無罪」及「環保新生活有機會更好」、學生組第一名作品「低碳飲食EAT易如反掌」、第二名作品「達悟之島:北緯22度，即將消失的淨圖」、第三名作品「從英文小說The star zoo出發到環境保育」，兩名佳作分別是「我們買下的垃圾」及「古道熱腸!神遊阿塱壹」；發明類社會組第一名作品「無消耗電力的自動門系統」、第二名作品「紙杯隔熱片」、第三名作品「植栽用環保創意水盤」，兩名佳作分別是「可邊吸邊縮的環保隨身杯」及「窗呼吸」、學生組第一名作品「應用於 LED燈具之超低耗能散熱模組」、第二名作品「轉動絕對無敵發電球」、第三名作品「M-brella 綠能生態滅蚊傘」，兩名佳作分別是「可夾式燈泡座」及「直覺式利樂包I-Foldable Pack」。現場並透過作品的展示，進行交流與觀摩，讓參賽者共同分享創作心得與經驗，為這次活動畫下圓滿結果。

        環保署副署長葉欣誠在頒獎典禮中表示，臺灣地處在缺乏天然資源的情況下，國人應當有泰然面對的見識與勇氣，無視、畏懼的態度並不能讓迫在眉睫的環保問題稍有緩解，而所有問題的解決方案，均緊繫於個體生活方式的改變，應長期深入推動環境教育，倡行環保、低碳生活，才能環境永續發展。葉副署長特別說明環境教育法於去（100）年6月5日施行後，為促進國民認識並重視環境教育，環保署特別舉辦「環保101•創意樂活年」創意徵選活動，以提高全民環保意識，進而加強環保觀念，共同邁進綠色生活為目標，並體會環保也可以這麼有創意，可以這麼生活化的向全國民眾呈現。

        環保署在這次環保競賽活動中，活動期程長達6個月。短片類以「人與環境的對話」為主題，短短的45天當中，計有489創作腳本參加徵選，經過第一階段的資格審查晉級的有453部作品，分別是學生組168件、社會組285件，接著有近3個月拍攝製作期，在第一次的評審會議中社會組、學生組分別入選10部作品角逐冠軍寶座。而在教案類部分，以「關鍵四小時、環保一輩子」為主題，長達近3個月的徵件期，從全國各地投件的作品有502件，資格不符的有35件，進入初選評選的則為467件，經過書審評選後社會組、學生組分別入選15部作品；發明類計有554部作品，首先由書面審查方式選出90作品，分別社會組、學生組各45件作品，並透過北、中、南實地評選出社會組15件、學生組15件作品，一起來爭取冠軍榮耀。

環保署表示，三大系列徵選活動，分別邀請國內相關系所學者教授、環保社團代表以及專利發明等專業及資深人士27位進行長達近2個月的評選工作，環保署葉副署長特別感謝每位評審在評審期間針對每一部作品的審慎態度和專業精神。許多評選委員收到資料時，才體會到主辦單位的環保用心，其評審過程無紙化、減少資源浪費的精神，讓人動容，而欣賞每位創作者的創意時，更覺得倒吃甘蔗，越看越覺得這是一件神聖的任務，參賽者的用心讓評選委員一直保持嚴肅的態度，來審查每一件創作者的精心創作；發明類評選委員在會中也表示，從500多件作品當中，經過北、中、南三區的實地評選和創作者討論和交流時，每件作品創作者的熱情讓他們感觸深刻，評選委員表示有些作品從細微點切入，卻創造出環保生活中改變的機會，就環境教育的推廣，是非常重要的概念；教案類評選委員說明了環境教育推廣需要大量的教材，而目前最缺乏的是社會大眾及高中職組，期望透過這次徵選活動，提供更多珍貴的教材，是本次活動最大的收獲，也安慰落獎的朋友們，再接再勵。

在這個新世代，環保署將以新創意、新構思、新行動、新態度來成就優質環保，塑造樂活臺灣，更需要更多的國人參與和關注，精采作品將置放在環境教育資訊網站上讓民眾觀賞，有興趣的民眾可逕至環保署活動官網（http//eeis.epa.gov.tw）查閱。

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環保署協助連江縣政府打造「低碳永續、樂活馬祖」

提供單位：行政院環境保護署監資處

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| Li-Lin Huang, Taipei City EPB First Section, Section Chief |

提供日期：2012.11.03

        推動環保工作、鄉親動起來！行政院環保署副署長葉欣誠於11月2日專程前往連江縣，與楊綏生縣長、陳貴忠議長共同會商建設連江縣為低碳永續家園的方向，並邀請縣府各單位主管、學校校長、村里長、社區發展協會會長等30餘人，就垃圾轉運、海漂垃圾及低碳生活等議題進行座談。葉副署長對於連江縣政府發展綠色旅遊、低碳商圈，打造樂活馬祖，深具信心。

        葉副署長一併巡視連江縣環保業務推展之情形，首先拜訪南竿鄉介壽國中小學，環保署為瞭解連江縣空氣品質狀況，於該校設置空氣品質監測站，以利監測懸浮微粒、臭氧、二氧化硫……等空氣污染物濃度；接著前往位於勝利水庫的水質監測點，視察水質採樣作業，以確保水質監測數據之可信度。

        連江縣因為是海島地形，各澳口長年受大陸海漂垃圾侵入，環保署自民國100年起陸續由營造永續優質環境衛生計畫補助連江縣政府約400萬元進行淨灘活動，未來亦將函請陸委會納入兩岸協商議題，盼藉兩岸交流之機會，迫使大陸官方正視閩江口海漂垃圾對我國居民造成之不良影響；另環保署亦自96年來補助連江縣政府2,400萬元以上，設置衛生掩埋場、資源回收場、廚餘及巨大廢棄物處理及再利用等設備，並協助將適燃性垃圾轉運至基隆焚化廠焚化，以延長掩埋場使用年限，解決垃圾問題。

        葉副署長於座談會中表示，環保署刻正推動低碳永續家園，連江縣可由低碳旅遊出發，發展低碳商圈，請連江縣鄉親響應低碳飲食、環保抗暖理念，與會來賓就座談會內容多有討論及建議，連江縣政府亦就環保署評等及分級認證制度考慮參與，讓縣府預算應用於低碳永續的方向及技術上，我們可共同期待打造連江縣成為一個低碳樂活島!

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| Liou, Ming-Lone, Environmental Quality Protection Foundation Chairman |

| Shin-Cheng Yeh , Dean of NKNU Graduate Institute of Environmental Education, |

Interview- Shin-Cheng Yeh , Dean of NKNU Graduate Institute of Environmental Education,

Pre-interview meeting

Summary of Interview

Tidbits of the Interview

Introduction

■Interviewed Subject: Shin-Cheng Yeh ,

Dean of NKNU Graduate Institute of

Environmental Education

■Date: 1/29/2007 3pm~4pm

■Location: Bin Jiang Elementary School Community Café

■Interviewers:Regina, Linda, Wendy, Coco

■Photography: Jacky, Henrry, Ruby, Cindy

■Recordings:Amy, Sandy, Amada

■English Name: Shin-Cheng Yeh

■Sex: Male

■Education:

Cornell University School of Civil & Environ. Engineering Ph.D

NTU School of Environ. Engineering Masters

NTU School of Civil Engineering Bachelors

■Occupation:

NKNU Graduate Institute of Environmental Education, Dean

Center of Environment, Safety and Health, Director

NKNU Graduate Institute of Environmental Education, Associate

Professor

■Experience:

Cornell University, Visiting Scholar

NCNU Department of Civil Engineering, Assistant Professor and

■Director of Extracurricular Activities

NTU School of Environ. Engineering Assistant Proffesor

NTU School of Environ. Engineering Post Graduate Research

Taiwan Business Council for Sustainable Development Project

Advisor and Manual Author

Pre-interview meeting

Environmental Scouts Interview Pre-meeting Photography by: Environmental Scouts

Date: 1/29/2007 1pm~2:50pm

Location: Bin Jiang Elementary School Office

Subject: Professor Shin-Cheng, Yeh

Arranged time of I of interview: 1/29/2007 3pm~4pm

Participants: Jacky, Henrry, Regina, Linda, Amy, Wendy, Ruby, Sandy , Cindy, Coco, Amada

Equipment: Camera, DV, Pen, Recorder, Water, Notebook, Records of Interview

Topics of Discussion:

I.The questions we discussed last week have been summarized here:

A.What subjects do you usually teach?

B.What started you on the subject of global warming?

C.If the amount of greenhouse gases continues to rise, what dangers might we see?

D.To let everyone understand this topic, you've held an activity; can you tell us about it?

E.While you were promoting this activity, what thoughts did u have, or what were some difficulties you met?

F.To let everyone understand this topic easily, you've written a book "What do we do about global warming?" Can you tell us about the process of writing this book, and some of the ways you did it?

G.Do you have any special methods of accomplishing environmental protection in everyday life?

H.Besides the above, what else can elementary students do?

II. Work Distribution: Our results were, Regina, Linda, Wendy, Coco take care of interviewing; Amy, Sandy,Amada take care of recording and taking notes; Jacky, Henrry, Ruby, Cindy take care of photography and other support.

III. Getting Ready: After distributing t he jobs, we got the equipment ready, and led Professor Yeh into his seat.Jacky, Henrry decorated the site, Coco, Amada prepared drinks, and after the interview ended we gave the professor a Bin Jiang Elementary School phone card to thank him for his guidance.

Summary of Interview (The contents were summarized by our scouts)

■What subjects do you usually teach?

The most important subject is environmental science. Also, sciences in the area of environmental science, like air, water, land, resources, other related topics, and research on the subject of sustainable development.

■What started you on the subject of global warming?

The main reason is that Feb. 16^th, 2005 was the day the Kyoto Protocol was put into action. However, before this, many scholars, experts, and people from environmental groups were already concerned about this topic. Since I am also in the environmental education area, I started on it too. I also felt that in Taiwan, we need more people like children and grownups to care about global warming and global changes. A lot of people in the world care about this problem, so I think we need to emphasize the spread of this knowledge.

■If the amount of greenhouse gases continues to rise, what dangers might we see?

Sea levels will rise, and much more may happen, but most importantly the climate will become abnormal, with extreme temperatures, and ecosystems will change fundamentally. Animals and plants will change, and new diseases may develop, so for the whole ecosystem, there will be a fundamental effect. What we can be sure of now is that many experts predict polar bears to become extinct within the next few decades, and other similar situations.

■To let everyone understand this topic, you've held some activities; can you tell us about it?

I've held many activities, but the two important ones were: the Ford Environmental Award- Cool Earth activity, which after some elementary schools entered, I discovered that most students were quite unfamiliar with this topic. However the activity did successfully let the students and teachers notice the importance of this topic, and also attracted the media. I think it had important promotional meaning. The second activity was held in Taipei City- the webpage design contest and essay contest on reduction of greenhouse gases. Taipei City should be the part of the country with the most children that care about this topic. They were actually quite creative, and what they knew about the greenhouse effect was pretty interesting. I think we should hold more activities like this, and let more children join and understand this topic.

■While you were promoting this activity, what thoughts did u have, or what were some difficulties you met?

The most difficult thing was, Taiwan's focus on this topic isn't enough, so sometimes we needed to use a lot of time to explain to people what was going on. However, I think that under normal circumstances everyone should know about it. The other difficulty was that students and teachers are very busy, so sometimes the children don't have time to join our activities. These activities become extra burdens for students. The thing I remember the most is, we met a difficulty. We held the activity with the EPA, and they sent official documents to every elementary school, but most schools didn't really pay attention to the documents, because they weren't from the Ministry of Education. We really wanted to hold a meaningful activity, and this was a problem.

■To let everyone understand this topic easily, you've written a book "What do we do about global warming?" Can you tell us about the process of writing this book, and some of the ways you did it?

This book was written because the Kaoshiung City government invited me to do an experiment, and we collected a lot of information. I did this with some of my students. In the course of writing this book I noticed that Taiwan's research and devotion to this subject was in fact very limited. We had to take most of the information from foreign sites. This was a very important realization for me. Because we had set the books reader level for elementary of junior high school students, we used lively ways to write it. This was also because my students were younger, so their creativity was useful. It was actually quite a pleasurable experience.

■Do you have any special methods of accomplishing environmental protection in everyday life?

I don't think that there are any special methods or ways, but more importantly, it's a basic attitude. With the right attitude you will know what to do when the time comes. Live simpler. With the correct attitude, you will think before you buy something, before you eat a big meal. Letting things become simpler is the right way.

■Besides the above, what else can elementary students do?

Elementary students can do a lot; buy less clothing, eat simpler, turn off the lights, avoid buying unnecessary things.

Tidbits of the Interview

This was our first interview, so everyone was a bit nervous, but after distributing the jobs, we quickly calmed down.

We really thank Professor Yeh. He was very nice, wasn't too serious, and gave very complete answers to our questions. Besides this, he also told us a lot about the greenhouse effect so we could learn more. Most importantly, we finally understood that the best way to reduce the greenhouse effect was by changing our daily attitudes. On this, we need to really reflect on, and try our best to accomplish.

( Thoughts: Environmental Scout-Regina )

from : http://library.taiwanschoolnet.org/gsh2007/gsh4987/data/index06-3.htm

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從網絡關係檢視政府對於全球治理的因應：

以我國參與京都議定書為例

許耿銘

《摘要》

在全球治理的發展趨勢下，各國跨越國家既有的時空界線，形成世界一體、

相互依存的緊密關係。此意謂著新的全球秩序，正逐步改變傳統民族國家所扮演

的角色，各種跨國議題如雨後春筍般地出現，進而促成國家主權觀的改變，國家

不再是單一的行為者。在全球化與全球治理的激盪中，國家和非國家成員之間的

互惠效應與相互依賴，已成為普遍盛行的實存現象。

隨著環境生態議題全球化的趨勢，就處理環境問題的本質而言，應是透過治

理以改善環境，並在適當的範圍中利用資源，避免進一步造成環境污染，以達成

永續發展（sustainable development）的目標。否則國際間為轉嫁人類活動所產生

的負外部性問題或是爭奪自然資源，必將出現衝突的緊張局面。故而，環境治理

已不再單純只是一國的內政事務，無論在影響的深度與廣度，或是解決的途徑

等，皆超越地理上國家疆界的範疇，而與國際中的政治、經濟、文化等各層面緊

密相連，成為全球人類永續發展上，必須共同面對的治理問題。

在全球治理網絡與協力關係中，政府因本身組織、人員、財務、國際關係等

因素，致使其必須與網絡中的其他行為者合作，方能達成政府應有之政策目標，

並將合作各行為者的利益臻於極大化。在全球治理架構下，與政府關係較為密切

的行為者，包括非政府組織、私人企業、民間團體、地方政府、其他國家與國際

組織。本研究從中挑選出政府與國際組織的網絡關係，說明與檢視目前我國因應

京都議定書所獲致相關之政策結果。

從本研究的實證數據觀之，雖然整體呈現我國政府官員積極參與國際活動的

趨勢，但是這些參加國際活動的機會，經常是由政府官員以非政府組織、私人企

業的顧問或是其他非正式官方身份等「夾帶」的方式，方能順利出國參訪。然而，

台灣在積極參與全球社群活動之際，切不可只為打破「中共打壓」的魔咒，將「國

際參與」奉為唯一圭臬。

關鍵字：網絡、協力、全球治理、京都議定書

作者為國立政治大學公共行政系博士；逢甲大學講師2

從網絡關係檢視政府對於全球治理的因應：

以我國參與京都議定書為例

壹、前言

二十一世紀的公共行政研究，已從「政府」典範進入到「治理」典範。在全

球治理的發展趨勢下，民族國家於政治、經濟、科技、文化、環保等領域中，不

再是過去傳統的封閉疆界之概念所能涵蓋，取而代之的是各國在時空上，跨越國

家既有的界線，形成世界一體、相互依存的緊密關係。此意謂著新的全球秩序，

正逐步改變傳統民族國家所扮演的角色，各種跨國議題如雨後春筍般地出現，進

而促成國家主權觀的改變，國家不再是單一的行為者。在全球化與全球治理的激

盪中，國家和非國家成員之間的互惠效應與相互依賴，已成為普遍盛行的實存現

象。

隨著環境生態議題全球化的趨勢，使其成為全球治理倡議的試金石。就處理

環境問題的本質而言，應是透過治理以改善環境，並在適當的範圍中利用資源，

避免進一步造成環境污染，以達成永續發展的目標。否則國際間為轉嫁人類活動

所產生的負外部性問題或是爭奪自然資源，必將出現衝突的緊張局面。故而，環

境治理已不再單純只是一國的內政事務，無論在影響的深度與廣度，或是解決的

途徑等，皆超越地理上國家疆界的範疇，而與國際中的政治、經濟、文化等各層

面緊密相連，成為全球人類永續發展上，必須共同面對的治理問題。

在全球化的發展脈絡中，當某行為者面對其他行為者實際或期望的偏好時，

則需透過全球治理網絡的協調過程來修正自己的行為，並採取合作的措施。而政

策協調是指各行為者透過調整本身的作為，以減少造成對方的負面影響。此即如

同賽局理論所言，兩造為使利益總和能夠極大化，經過協商或訂立契約，而將採

取合作的策略。

以全球治理網絡與協力關係的角度而言，政府因本身組織、人員、財務、國

際關係等因素，致使其必須與網絡中的其他行為者合作，方能達成政府應有之政

策目標，並將合作各行為者的利益臻於極大化。在全球治理架構下，與政府關係

較為密切的行為者，包括非政府組織、私人企業、民間團體、地方政府、其他國

家與國際組織。本研究將特別以政府與國際組織的網絡關係，說明與檢視目前我

國因應京都議定書所獲致相關之政策結果。3

貳、全球治理的網絡關係

在全球化與全球治理的潮流中，現代國家的治理、權力、功能與統治權威皆

重新建構。二次戰後，隨著全球事務遽增及各層次行為者間的高度互動，致使多

元主義（pluralism）學者相當強調國際社會所出現的各種建制、國際合作、跨國

活動與相互依賴性。功能主義（functionalism）學者也指出，社會生活中許多專

門性的議題，無法僅僅依靠國家就得以單獨解決，而需跨越疆界與區域，甚至是

採取全球性的合作模式，進而形成一種功能性的互賴網（Mitrany, 1975: 104）。

此外，跨國主義（transnationalism）學者認為在當前國際關係中，非國家的行為

者有能力且也應該處理一些國家內部個別面臨的問題。在這些互動之中，除國家

間的互動之外，還包括個人、民間團體、私人企業、非政府組織、國際組織等非

國家成員間以及非國家成員與國家間的互動。故而 Robert O. Keohane 與 Joseph

S. Nye（2000）認為相互依賴的發展，是二次戰後相當明顯的現象。

目前實存於全球環境中許多複雜的公共事務，已經難由單一國家所處理。因

此除國家之外，尚有許多的行為者，在不同的層次與議題上，發揮其重要的角色。

在此高度相互依存的全球社會中，各行為者都鑲嵌於全球治理的系絡中。國家在

此時空下，並無單一最終權威，決策權由多重行為者在不同層次上分享（Hooghe

and Marks, 2003: 233-235）。由此可知，全球治理強調多元治理主體，與政府相

關的公共管理，需要依靠各種行爲者間網絡的通力合作，並主張將多種組織、多

個層次和決策部門子系統，皆納入全球治理網絡。以下將分別針對網路的內涵以

及全球治理的網絡關係，予以進一步說明。

一、何謂網絡？

此部分有關於網絡的討論，主要係從其起源及其相關內涵等兩大子題，分項

加以說明。

（一）起源

事實上，從 1940、1950 年代開始，社會科學家首先使用「網絡」一詞（Dowding,

1995: 136），以分析與描述人際、結構間的關連與互動關係，自 1970 年代開始，

網絡分析途徑被政治與政策領域之研究者所運用。1980 年代，由於政府再造、

民營化、獨立執行機構的設置等，形成公共事務公私協力的風潮，因而誕生當代

治理的新興模式（Nelissen, 2002），使得公共政策研究學者開始採用政策網絡的

相關概念，以取代多元主義、統合主義等傳統模式（林玉華，1999：139），並

進一步解釋日趨複雜的國家機關與民間社會間，彼此互動所構成的正式與非正式

關係。

（二）定義

網絡是由具有不同屬性，並存在於不同位置的行為者，與其他行為者產生互4

動關係所形成的結構。網絡分析的途徑，是將個人或組織置於網絡結構中來觀

察。這種結構分析的途徑，強調人與人之間或組織與組織之間關係的重要性

（Mizruchi & Schwatz, 1987: 8）。

因此，治理網絡是指互賴行為者間的社會關係型態，以形成公共問題或計

畫，並強調政策參與者無法獨立完成決策過程，必須透過與其他擁有資源的行為

者間之合作關係，進而影響決策的結果（Kickert, Klijn and Koppenjan, 1997: 6）。

廣義而言，治理網絡是一個由政府組織與非政府組織、國際與國內、中央與地方

以及民間社會等各階層，形塑各種力量結合的結構（劉宜君，2003：3）。

甚且，治理網絡對於傳統公共行政與政策所提出的修正觀點，不僅跨越公私

部門涇渭分明的傳統觀念，同時也不再囿限於複雜糾結的層級節制之中，取而代

之是平行的權力網絡，或是其他跨越不同政府層級和功能領域的複雜且相互依賴

之協調形式（劉坤億，2002：60）。

二、全球治理的網絡關係

在全球化的趨勢中，由於呈現多元主義崛起、利益糾纏複雜的環境態樣，充

滿著自由、多元與個人主義，其權威核心是分散的。無論是在全球治理或公共網

絡的文獻討論中，都同樣對於「國家中心論—統合主義」與「社會中心論—多元

主義」的觀點，進行對話與討論。而全球治理存在的前提，是假設國家於現今的

全球系絡中，已經無法再單獨提供治理的功能。因此治理網絡強調政府與其他非

政府之行為者間的相互關係，並主張網絡途徑是同時包含多元主義模型與統合主

義模型，恰可彌補多元主義與統合主義的不足之處（Rhodes, 1997: 32）。

R. A. W. Rhodes（2000: 60）亦曾試圖自公共網絡的觀點，詮釋治理的內涵

以及政府應如何順利運作的基礎。其認為網絡能提供一個更為貼切、寬廣以及具

體顯現當代國家、政府與社會關係的有效分析架構。網絡概念雖在協調不同或衝

突利益的機制上，尚有其本身的侷限性。但面對各政府層級在協調與溝通上所呈

現效能不彰的窘境時，網絡仍是一項有用的研究工具，對公共政策議題的形成與

推動有其一定的助益（劉宜君、陳敦源，2003：5）。

由此可知，全球化與全球治理觀念的發展，實與當前的「網絡」理論多所配

合（曹俊漢，2002：244）。特別是 Rhodes（1997: 659）歸納出七種治理概念的

用法1，其中之一便是將治理視為網絡（governance as networks）。此項概念的主

要論述基礎，即是因為現代社會的複雜性、動態性與多元性，使得國家無法單獨

1此七種治理概念分別為：1.將治理視為公司治理；2.將治理視為新公共管理；3.將治理視為善治；

4.將治理視為國際間之互相依賴；5.將治理視為社會操縱系統；6.將治理視為新政治經濟；7.

將治理視為網絡。5

治理，網絡已成為治理架構下的一種新興途徑，且國家與社會許多組織間，業已

形成綿密互動、相互依賴的治理網絡。

綜上所述，「網絡」的概念相當符合全球化的發展，亦即治理網絡的形成不

是依據正式權威命令所產生，而是建立在個人化、分散的權力基礎上，不存在單

一、絕對的權威，因而不會迫使參與者必須出現合作順服的行為，並進而使得傳

統國家機關的統治正當性，逐漸分散於各層級政府、區域或全球層級的統治機制

以及非政府組織當中，構成多元、多層次的全球治理網絡（孫同文，2005：11）。

再者，由於全球治理議題的複雜性、基於資源相互依賴的考量，以及風險的

共同分擔等因素，政府實需與非政府之行為者結盟，以構築多元、多層次的治理

網絡，並形成多元、多層次的協力關係。在此同時，國家過去傳統的封閉疆界，

將因協力關係而重組。國家邊界的模糊化，也同時意味著國家與其他行為者間

連結關係的擴大化。

若以全球環境治理而言，所有參與其間的行為者，小至一般民眾，民間社會

團體、私人公司、國家，大到區域組織與國際組織，都將形成一定的影響力。彼

此間所形塑出的網絡關係，以及網絡關係間相互連結的協力程度，將是永續發展

目標是否得以達成的關鍵因素之一。因此，若希望能發揮網絡關係的效能，則各

行為者間必須建構水平性之合作協力關係（Cooper et al, 1998: 206）。下一部份將

延續前述對於全球治理網絡關係的說明，針對全球治理網絡的協力功能繼續加以

探討。

參、全球治理網絡的協力功能

由於當代社會的複雜性、動態性與多元性，國家機關無法單獨治理，如要有

效解決全球治理問題，必須結合次級系統的能力與資源，由國家與非國家行為者

形成綿密互動、相互依賴的全球治理網絡（Kooiman, 2003）。因此，治理網絡

可視為利害關係人與國家機關或是政府部門之間的互動關係或模式。如前所述，

治理網絡若要能發揮功效，必須建構出協力關係。以下將分別針對協力的內涵、

網絡與協力的連結、全球治理網絡的協力關係等議題，予以進一步說明。

一、何謂協力？

從網絡觀點分析，政策的產出乃是諸多行為者間複雜互動關係所產生的結

果，更重要的是能連結行為者間的制度性或非制度性關係。其中相互依賴

（interdependency）是網絡形成與維持的關鍵因素，亦即組織的生存與發展往往

必須依賴其他組織所擁有的資源，透過組織間的資源交換與協調機制，確保獲得

所需的資源（Hanf and Scharpf, 1977）。因此網絡是在一個穩定關係中，由相互

依賴的行為者所共同建構出的集合體，網絡的發展不能從議題或政策的場域中分6

離出來，但其可提供一個制度性的安排，以促進不同群體間的互動、合作與學習

（Klijn, 1997）。

為了能夠形塑出網絡關係中各行為者間的協力關係，其所需具備的先決條

件，是各行為者遭遇共同的問題，必須互動與合作方能從中獲益，而此利益得以

相互交換，甚且各行為者對於利益能夠有效地加以討論與協調，再者各行為者間

需存在解決共同問題的物質或非物質資源，更重要的是對於協力的結果皆須分擔

責任（Peters, 1998；Dawes,1996: 377-394）。

二、網絡與協力的連結

近年來許多公共行政學者開始強調公部門、私部門、非政府組織等建構出水

平式的治理網絡關係。不過除了上述比較偏向國家內部治理主體間的互動關係之

外，全球治理更常涵蓋包括全球性國際組織、區域組織、國家、地方以及個人等

多層次的治理主體（吳得源，2006：6-7）。故而，在全球治理架構下的治理網

絡，已不似傳統公共政策所常論及國家內部的政策利害關係人，更包含來自於國

家疆界以外不同層級的其他治理主體。

在當前的全球治理中，Robert Gilpin（1987）與 S. D. Krasner（1993）即認

為國家的部分權力，已被轉移至由國家與非國家行為者所共同組成的全球治理網

絡之中，雖已不再是傳統政治學觀點下的權威控制者，但仍是其中的重要行為

者，且有其存在的價值與需要。Paul Hirst 與 Grahame Thompson（1996: 2-3）強

調國家在全球化的架構下，並沒有跳脫以國家為其實質內涵，因此全球秩序仍需

將國家視為運作的基本單元。Keohane 與 Nye（2000）亦主張，「全球治理」與

「治理網絡」並非否定傳統國家與政府在世界舞台進行協調的主要角色與地位，

而是強調新的治理趨勢，並進一步融入「國際建制」、新的多層次「行動主體」

與「網絡」，以及「規範」等三大要素。

網絡反應出國家與非國家行為者間，經由策略性合作、資源共享所產生的互

動關係，而不再將兩者嚴格的區分（Knoke & Kuklinski, 1982: 9）。因此治理網

絡是涵括在一個公共領域中，所有參與該過程的行為者間存在多元的關係，並具

有相互依賴的利益，努力尋求集體行動來解決問題。因此治理網絡分析觀點，也

意謂著治理結構的變遷（Klijn, 1997; Rhodes, 1997; Kooiman, 2003）。

然而，雖然前述一再強調建構網絡的重要性，但是即使網絡關係存在，不必

然代表網絡就能獲得有效管理亦或是發揮其應有之效能。倘若網絡關係管理措施

不當、互動頻率很低，應有的協力關係就不能適當的發揮。因此，夥伴關係與協

力關係，即為說明治理網絡中的動態作為（朱鎮明，2005：119、124）。7

三、全球治理網絡的協力關係

治理網絡指涉的是國家與非國家行為者間的一種關係模式，在資本主義國家

政策的制定過程中，國家將成為彈性化的機制，會尋求非國家行為者的協助，以

建立一種相互依賴、協助的穩定關係。藉由此種關係的建立，除了能與其他行動

者或組織進行良好溝通之外，亦具有學習能力，借由資訊的收集及過去經驗上的

累積，對於外在環境的威脅，能夠動員適當的互動關係及資源，使得多重協力關

係得以建立，合作解決彼此所共同面臨的困境，並可使政策規劃與執行的過程進

行得更加順利（Katzenstein, 1978: 19）。

在 David A. Lake（1999）的研究中，發現影響組織間建立共同規範或合作

關係意願的變數，包括：聯合生產經濟（joint production economies）、機會主義

的預期成本（expected costs of opportunism），以及治理成本（governance costs）

等三項。Lake 認為倘若全球治理網絡中各行為者的協力關係，所得以獲致之規

模經濟愈高、預期投機行為所產生的成本愈高，或是治理成本愈低時，各行為者

間比較容易建構出緊密的協力關係。

故而，在資源有限的環境下，利益是網絡中行動的驅使力量。在擁有相同利

益的行為者間，會基於擴張資源系統汲取的需要而進行互動，並形成一穩定的網

絡關係。故而，網絡關係是一種資源依賴（resource dependence）的型態與資源

動員（resource mobilization）的過程（王光旭，2005：88）。正因為這些資源與

利益的考量，致使各行為者願意發展出合作的協力關係，做為參與治理網絡、提

供公共服務的基礎（Pollitt, 2003; Weible et al., 2004; Lubell, 2004）。

此外，Cynthia Hardy等學者（2005）指出，若要能建構協力關係的基礎，則

必須關注治理網絡中各行為者間持續的論述、溝通與對話過程。藉由持續的論

述、溝通與對話過程，將得以形成行為者間的集體認同。集體認同再經由進一步

的論述與對談，將得以對於產生協力關係的行動方案，產生個別體認，並知悉達

成目標所需的技能技術、時程表、以及應該動員的網絡行為者。

甚且，前述的正式對話要持續且定期地進行，而網絡中各行為者間的對話與

互動頻率，將會對於彼此間的協力關係具有重要影響。一個行為者如果願意與網

絡中其他行為者進行更為密切的互動與對話，無論是對於網絡緊密程度以及自身

的效能等，都將具有正面積極的意義。因此，一個行為者應該設計正式與非正式

的聯繫溝通管道，促成網絡內行為者間的相互了解與認識（MeierandO’Toole,

2001; Juenke, 2005）。

在全球化與治理網絡的發展與協力關係中，Jon Pierre與Guy Peters（2000:

83-91）認為國家原有的主權和政府職能轉換，將會出現向上（moving up）、向

下（moving down），與向外（moving out）移轉的三種治理層次。就向上移轉

而言，全球或區域層次的組織與機制，已經成為與國家間建立協力關係的主要標8

的。

在聯合國的「二十一世紀議程」當中，不只強調國家治理職能建設的重要性，

並指出政府的永續發展行動，必須建立在三個面向之上，其中之一即為與包括國

際組織在內的各相關政府與民間組織團體建立協力關係。以近來普遍受到世人關

切的全球暖化與京都議定書而言，即屬於全球治理機制。許多國家之所以願意參

與其中，其考量亦不外乎前述「聯合生產經濟」、「機會主義的預期成本」，以及

「治理成本」等因素。正因為全球氣候屬於公共財，是世界各國共同遭遇的問題，

彼此間必須互動與合作方能改善與趨緩暖化的速度，進而能夠從中獲益。故而，

許多國家都希望能夠和「聯合國氣候變化綱要公約」（United Nations Framework

Convention on Climate Change，簡稱UNFCCC）合作，並在此公約基礎上與其他

國家建構出協力關係，以謀求共同解決全球氣候變遷的方法。

再者，由於正式對話要持續且定期地辦理，以促成網絡行為者的相互了解與

認識，因此UNFCCC每年都會舉辦締約方大會（Conference of the Parties），其

他相關組織亦會針對不同議題召開會議，希望透過論述、溝通與對話的過程，讓

參與的行為者除了得以瞭解全球暖化的嚴重性，更重要的是必須建構出許多解決

溫室效應的合作機制。以台灣而言，深知全球暖化是跨越國界的問題，我國身為

全球社群中的一份子，就有責任抑制二氧化碳之排放，以防止對於自然環境造成

傷害。為了要讓UNFCCC與其他行為者能夠清楚瞭解我國針對全球暖化相關議題

的努力，以及希望與其他行為者有進一步合作的機會，因此每年都會派出代表參

加會議，除了增加與其他行為者的論述、溝通與對話之外，並能進而宣傳我國所

獲致的重大成果。下一部份將針對我國參與京都議定書的現況，透過實證研究的

數據予以說明

肆、台灣政府官員參加京都議定書國際活動之案例分析

以下將分從我國參與國際機制和京都議定書之現況，以及本研究所獲致之實

證資料，說明台灣在許多外在因素的干預下，實際與國際組織與機制建構協力關

係以及互動之情形。

一、我國參與國際機制之現況

根據環保署所擬訂的「國家環境保護計畫」，將我國對於環境保護議題之國

際參與目標，區分為三個期程，包括（行政院環境保護署，1998：285）：

1.近程（民國 90 年）：建立與環保先進國家及發展中國家的正式合作管道。

2.中程（民國 95 年）：共同解決區域性環境問題。

3.長程（民國 100 年）：成為區域性及全球性環境保護工作的主要推動國家。9

根據這些目標的內容，無不希冀透過與其他國家、區域組織、國際組織建構

出合作關係。國家與其他國家或國際組織間的合作，其前提是合作得以讓參與的

各行為者，獲致相對的資源與利益，即使各行為者的利益不會完全均等，但是都

能在一定的範圍內各取所需。因此加入和參與其他國家或國際組織間的活動，其

主要利益在於可保障或提升非參與國所無法享受的權力和利益（Frey, 1997:

108-116）。

雖然我國相當希望以合作的態度，參與國際社會之活動，不過由於中國大陸

的因素，致使在參與國際活動上，時常受到不公平的待遇。因此我國在參與國際

事務方面，除得以展現我方如在經貿與漁業等強項之外，大部分皆被以不同名義

排除在外。近來，國際間已陸續出現多次以我國護照2為由，排除我方參與國際

活動的爭議事件。即使我國所參與之國際活動非關政治，但仍常因為國際地位的

問題，受到不公平對待。縱然我國有參加之意願及遵守之實際行動，但往往無法

獲得應有的地位與權利。

然而，即使國際組織限制我國加入的現實情形如此，致使對外合作關係的發

展處處受到阻礙，我國行政部門與相關組織，仍透過不同管道與方式，試圖打破

目前困境，希望在險境中與其他國家或國際組織，建構網絡合作的協力關係。甚

且因為雙邊合作之進行只需雙方同意，其得以涵蓋之範圍與程度彈性較大，較多

邊合作容易運作。因此我國目前常採取雙邊合作的運作模式，從建立國家間的雙

邊關係開始，而後擴展至參與多邊之國際組織或機制。

事實上，我國政府會依據不同狀況，以正式官方名義、代表團、民間組織顧

問等不同身份，出席國際會議或相關活動，其功能大致上可區分為以下三種（施

文真，2005：161-163）：

1.資訊收集

由於許多國際公約於召開締約方大會之際，會有為數不少的民間團體至會場

設置攤位，而在會場中不同的民間團體、締約方、公約秘書處或附屬機構等，也

於會場中舉辦各類型的場邊會議。在這些場邊會議中，常針對該公約所涉及之相

關議題，進行廣泛的意見交流與討論。這些討論的意見與資訊，都需親自出席締

約方大會等國際性活動，方能得以於第一時間清楚地實際掌握。

2以巴塞爾公約開放性工作小組會議（Open-ended Working Group of the Basel Convention Sixth

session, OEWG6）為例，行政院環保署歷年均組成代表團與會，除參與工作小組會議之外，並

藉此國際參與的機會，加強與各國代表交流。2007 年工作小組會議於 9 月 3 日至 9 月 7 日在

瑞士日內瓦召開，然我國代表團成員於 9 月 2 日辦理報到手續時，竟遭聯合國安全部門以「內

規變更」不再承認台灣護照為由，拒絕受理我國代表團成員報到（行政院環境保護署，2007）。10

2.網絡建立

建立網絡之主要目的，是在於透過和其他與會人士的接觸，建立人脈關係，

以便進行後續的交流。經由出席國際活動，得以結識研究相關議題的學者，對於

後續的學術交流頗有助益；而出席的政府官員，亦可透過與其他國家代表、民間

團體、公約秘書處或國際組織的人員，建立私人的交情。這些國際友人在正式的

國際場合中，當涉及敏感議題的時刻，可能因受限於政治立場的考量，不見得願

意當面支持我國。但若與其有私人交情，則於非正式的場合，這些國際友人即可

傳遞相關資訊、協助安排人員的交流與拜訪，甚至以個人的身分提供參與國際活

動之經驗，以協助我國更加瞭解相關國際公約與組織的運作。

3.公關和宣傳

因為我國並非多數國際公約的締約方，無法在大會議程中提出正式報告，但

可在會場周邊發放我國執行或配合措施之宣傳文件，有助於公約締約方與其他國

際社群，清楚瞭解我國雖非締約方，但仍願意遵循公約內容或精神，執行相關環

保措施的實際成果。

在京都議定書相關議題上，政府積極尋求增進與其他國家或國際組織之實質

關係，期望能為減緩溫室效應而有彼此合作的機會，進而強化我國總體外交功

能，擴大國際活動空間。

二、我國參與京都議定書之現況

以京都議定書與氣候變遷等相關議題而言，其所牽涉層面與領域相當繁複，

包括：水資源、產業、衛生、生態、能源等，都可能受到不同程度的影響，且針

對這些影響，必須盡早採取因應措施。不過因為溫室氣體是屬於跨域性的問題，

因此相關因應作為，恐無法單靠一國之力即可獨立完成。是故，國際合作研究、

減量技術移轉、溫室氣體排放交易、共同減量、資金援助等措施，勢必要透過與

其他國家或國際組織間的合作，方有可能減緩對於環境變遷之衝擊。

然而，由於我國並非聯合國之會員，無法簽署京都議定書，更遑論享受應有

之權利。不過我國自我定位為開發中國家，目前雖無減量責任，但是根據以往之

經驗（如蒙特婁議定書、華盛頓公約），當國際公約檢視各國之執行成效時，或

是涉及公約義務時，卻又約束我國必需履行；若不遵守，則常以貿易等制裁手段

加以威脅。我國在此情形下，常率先依照國際公約內容與標準自我規範。但也曾

因而使得國際公約認為我國既然能夠符合公約的內容，即要求我國納入公約的管

制範圍，直接逼著我國束手就範。如此一來，不管參不參與、做或不做，台灣總

是因為國家定位問題，而常陷入這種兩難局面。

雖然面對如此弔詭的國際局勢，但我國仍均以主動積極的態度，盡可能與其

他國家或是國際組織進行合作，例如派員或組成代表團，實際參與 UNFCCC 與11

京都議定書的締約方會議以及其他周邊的相關會議。不過，無論政府官員是以何

種身份出席國際活動，亦或是希冀達成何種功能，行政院及其所屬各機關的人

員，以政府經費派赴國外從事與公務有關之考察、進修、研究、實習等活動，除

其他法規另有規定外，均應依據「行政院及所屬各機關出國報告綜合處理要點」

之規定提交出國報告。因此，根據政府官員所公布之出國報告書，吾人即能知悉

政府與其他國家或國際組織互動、合作之範圍、議題、程度等資訊。

三、實證資料分析

傳統國際法的核心原則之一，即為透過國際合作的方式，以解決國際間的環

境問題。此原則成為二十世紀後期對於國際環境保護的要求，也是許多國際環境

條約中所涵蓋的主要內容。在國際環境保護的架構中，有關於國家間對於環保合

作的項目，包括：財政援助、能力建構、技術移轉、教育訓練、資訊交流等皆屬

之。

本研究認為「政府參加與京都議定書相關國際活動之次數」，即能表現政府

針對溫室氣體的議題，與其他國家在前述各種合作項目或參與國際組織的積極程

度。根據行政院研究發展考核委員會所建構「政府出版資料回應網」中之「公務

出國報告資訊網」，以相關關鍵字3搜尋與彙整，作為本項研究之數據來源。選用

「公務出國報告資訊網」之目的，主要是因為此一資料庫收錄自民國59年以來，

總計為94,861筆4的公務出國報告資料，堪稱為我國收集公務出國報告書最為完整

之資料庫。

經由本研究自「公務出國報告資訊網」搜尋之結果，從1997年至2006年各

年度與京都議定書或溫室氣體相關之出國報告書，茲彙整如下表1與圖1所示：

3關鍵字包括（以英文字母與中文筆畫順序排列）：Clean Development Mechanism（CDM）、

Climate、Climate Change、Energy、Energy Saving、Energy Services Company （ESCO）、Energy

Star Labeled、Global Warming、Greenhouse Gas（GHG）、IPCC、ISO 14064、Kyoto Protocol、

MARKAL-MACRO Model、Multi-CGE（computable general equilibrium）Model、Recycle Energy、

Renewable Energy、TAIGEM （Taiwan General Equilibrium）Model、UNFCCC、CO2、SF6、

CH4、PFCs、N2O、HFCs、二氧化碳、六氟化硫、太陽能、水力、生質能、甲烷、全氟碳化物、

全球暖化、再生能源、地熱、自願減量、汽電共生、京都議定書、查證、風力、氣候、氣候變

化、氣候變遷、氧化亞氮、能源、能源之星、能源技術服務、能源查核、能源效率、國際標準、

排放交易、氫氟碳化物、氫能、清潔發展機制、淨煤、淨潔能源、減碳、登錄、暖化、溫室效

應、溫室氣體、煤、節約能源、節能、節能標章、碳、碳吸存、碳固定、碳排放權交易、碳稅、

碳儲存、碳攫取、綠建築、標章、盤查、燃料電池、聯合國氣候變化綱要公約、驗證。

4 本研究於 2008 年 4 月 27 日使用此資料庫時，在該網頁上所公布之統計數字。12

表 1 政府參加與京都議定書相關國際活動之次數

年度參與次數

1997 11

1998 26

1999 18

2000 32

2001 27

2002 19

2003 19

2004 41

2005 66

2006 66

資料來源：作者整理

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

年度

計

畫

數

圖 1 政府參加與京都議定書相關國際活動之次數

資料來源：作者整理13

我國目前以正式會員身分所參與的政府間國際組織，如表 2 所示。雖然我國

所參加且擁有正式會籍之政府間國際組織，除 APEC 中的能源小組之外，其餘均

未與溫室氣體或京都議定書有直接的相關性，惟政府仍推派相關單位之人員，積

極出席國際活動。

表 2 我國擁有正式會籍之政府間國際組織

國際組織名稱英文簡稱入會時間

世界貿易組織

World Trade Organization

WTO 2002/1/1

世界貿易組織法律諮詢中心

Advisory Centre on WTO Law

ACWL 2004/03/08

世界關務組織下屬之「原產地規則技術委員會」

World Customs Organization （Technical

committee on Rules of Origin）

WCO 2002/01

世界關務組織下屬之「關稅估價技術委員會」

World Customs Organization （Technical

Committee Customs Valuation）

WCO 2002/01

亞太經濟合作

Asia-Pacific Economic Cooperation

APEC 1991

亞洲開發銀行

Asian Development Bank

ADB 1966/08/22

東南亞中央銀行組織

South East Asian Central Banks

SEACEN 1992/01/24

中美洲銀行

Central American Bank for Economic Integration

SEACEN 1992/01/24

亞洲稅務管理暨研究組織

Study Group on Asian Tax Administration and

SGATAR 1996/0214

Research

北太平洋鮪魚臨時科學委員會

Interim Scientific Committee for Tuna and

Tuna-like Species in the North Pacific Ocean

ISC 2002/01/30

南方黑鮪保育委員會延伸委員會

Extended Commission for the Conservation of

Southern Blue fin Tuna

2002

中西太平洋漁業委員會

Western and Central Pacific Fisheries Commission

WCPFC 2004/12/02

世界動物衛生組織

Office International des Epizooties （World

Organisation for Animal Health）

OIE 1954/10/01

國際種子檢查協會

International Seed Testing Association

ISTA 1962

國際棉業諮詢委員會

International Cotton Advisory Committee

ICAC 1963

亞非農村發展組織

Afro-Asian Rural Development Organization

AARDO 1968

亞太糧食肥料技術中心

Food and Fertilizer Technology Center for the

Asian and Pacific Region

FFTC/ASPAC 1970/04/04

亞洲蔬菜研究發展中心

Asian Vegetable Research and Development

Center

AVRDC 1971/05/22

亞太農業研究機構聯盟

Asia-Pacific Association of Agricultural Research

Institutions

APAARI 1999/04/0715

亞洲生產力組織

Asian Productivity Organization

APO 1961/05/11

亞洲科技合作協會

Association for Science Cooperation in Asia

ASCA 1994

國際衛星輔助搜救組織

International Satellite System for Search and

Rescue

Cospas-Sarsat 1992/06/04

亞太法定計量論壇

Asia-Pacific Legal Metrology Forum

APLMF 1994/11

亞洲選舉官署協會

Association of Asian Election Authorities

AAEA 1998/02

亞太防制洗錢組織

Asia/Pacific Group on Money Laundering

APG 1997/02

「艾格蒙聯盟」國際防制洗錢組織

Egmont Group of Financial Intelligence Units

Egmont Group 1998/07

資料來源：行政院外交部，2007

經由彙整各年度「政府參加與京都議定書相關國際活動」觀之，從 1997 年

的 11 次至 2006 年的 66 次，整體呈現逐漸增加的趨勢，顯示我國雖然並非京都

議定書的締約方，但是在與其相關議題之國際活動上仍是積極參與，並不因自己

的身份問題，而降低在國際活動中之參與程度。而且參與活動的類型，除了京都

議定書的締約方會議之外，還參與國家間雙邊或多邊的溫室氣體減量之合作計

畫，以及相關專業領域之研討會議等。

若以出國公務人員所屬之單位來看，出席次數最多的前三名，依序是台灣電

力股份有限公司的 85 次，經濟部能源委員會/能源局5的 48 次，以及行政院環境

保護署的 39 次。由所屬單位的出席次數，亦可反映出京都議定書與電力、能源、

環境保護等議題的關連性相當高。

除我國政府官員到國外參與國際活動之外，亦爭取許多國際會議移師台灣舉

5 能源委員會於 2004 年改制為能源局。16

辦。例如 2005 年 4 月在台北主辦之「國際能源總署能源技術系統分析計畫

（ETSAP）Annex IX 國際技術研討會」，自 1970 年代召開至今，已持續超過 30

年的歷史。又如於 2006 年 10 月 19 日，首次在台灣舉行的「台灣與中美洲友邦

環境部長會議」，與會者包括台灣、哥斯大黎加、多明尼加、瓜地馬拉、尼加拉

瓜等國的環境首長，以及貝里斯、薩爾瓦多、宏都拉斯等國的資深官員。會中各

國代表簽署共同宣言，強調各國對於溫室氣體減量合作的意願，同時將設立直接

對話的聯絡處，以作為協助各友邦對於溫室氣體減量與調適等相關問題的溝通平

台，並發展出我國與中美洲友邦專屬的能源與環境夥伴計畫（Energy Environment

Partnership, EEP）。由我國主辦相關國際活動，藉此拉近我國與其他國家之國際

合作關係，更能顯示出台灣對於溫室氣體問題的重視。

其次，我國與在南太平洋的邦交國，包括：貝里斯、馬紹爾群島、諾魯、帛

琉、索羅門群島、吐瓦魯6等島國聯盟國家，近年來都同樣面臨因全球暖化導致

海平面上升的威脅。許多環保人士戲謔主張，如果這些島國不幸被上漲的海水淹

沒，我國將會頓時減少許多邦交國（葉欣誠，2006：27）。因此台灣花錢與中國

大陸拼外交，還不如將預算花在溫室氣體減量。也正因為我國與島國聯盟之地理

環境相似，應該積極爭取參與島國聯盟活動，並以「同病相憐」的心態，與該聯

盟國家建立新興之國際合作關係。

再者，我國亦透過雙邊及多邊合作之研究計畫，藉以參與國際活動。根據我

國所提交之「國家通訊」所述，1992年起我國積極參加全球變遷相關規劃性會議，

包括國際地圈生物圈計劃（International Geosphere Biosphere Programme, IGBP）

及其核心計畫會議、世界氣候研究計畫（World Climate Research Program,

WCRP）、國際全球變遷研究政府間基金聯合會（International Group of Funding

Agencies for Global Change Research, IGFA）等會議。

此外，近年來我國積極參與區域性組織活動，其中尤以參與「全球變遷分析、

研究與訓練系統（Global Change System for Analysis, Research and Training,

START）7」下所屬區域委員會之「東南亞區域全球變遷研究委員會（Southeast Asia

Regional Committee for START, SARCS）」最為重要。其主要原因在於SARCS目

前有台灣、澳洲、泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓、越南、汶萊、新加坡、柬埔

寨等會員國，而台灣學術界積極參與其相關之組織活動，期望提升區域性影響

力，亦為我國推動地區性環境及生態變遷研究的具體表現（行政院環境保護署，

2002：6-8）。

綜上所述，環境保護是屬於跨域管理中相當重要的課題。由於其外部性的因

素，致使國家或國際組織間必須相互配合。以我國而言，因為特殊的政治因素，

6 吐瓦魯是全球第一個因溫室效應，導致海平面上升，而宣布需舉國遷移的國家。紐西蘭已同意

讓吐瓦魯 1 萬 1 千人移民到該國。

7 START 主要為國際三大研究組織 IGBP（國際地圈生物圈計畫）、WCRP（世界氣候研究計畫）

與 IHDP（全球環境變遷之人文面向計畫）所共同支持成立。17

常無法以官方正式身份參加國際環保公約與組織。不過國際間的處罰機制，有時

並不因我國非締約方，就不會採取制裁的手段。所以常見我國在國際組織中，無

法享受權利、卻需履行義務。甚且，鄰近國家如南韓、印度、中國等，都已積極

藉由京都機制，彼此進行合作計畫，以取得更多新的技術與資金來協助其減量。

相對而言，我國在此方面則望塵莫及。

有鑑於此，我國雖非京都議定書的締約方，但為防範未然，應儘早準備方能

爭取反應的時間與空間，而且越早採取溫室氣體減量的措施，其所需成本將越

低，得以從中獲利的可能性就越高。我國已不能再拖延或是採取模糊的態度，而

應以更為積極的作為，透過不同管道，藉由遵循國際間共通之規範，加強與國際

組織或其他國家的合作，參與各項國際活動，如此才有可能突破目前的外交困

境，並期將規範的制定結果，盡可能符合我國之整體利益。

伍、結論

全球化與全球治理時代所出現的問題日漸繁複，其中部分問題已不是單一國

家或機關就能妥善處理。因此，政府必須與網絡中的其他行為者採取合作的態

度，以期提升其整體的治理能力，並應研擬有效的網絡管理方案，建構長期性的

夥伴與協力關係；不僅需注重資訊分享與個別獨立事件的協調，更應致力於資源

與利益的協調，甚至部份授權給網絡結構，使得網絡各行為者的利益總和得以臻

於極大化。

在全球治理的架構下，京都議定書不但是國際環保的產物，更是國際政治的

產物。不過，只要一談到我國在國際間的地位，亦或是外交生存空間，許多人都

會不約而同的說：「被中共打壓8」、「我國國際空間被中國大陸排擠」……。

在這種先天不良的外在現實條件限制之下，我國若要以主權國家的名義對外發

展、參與國際組織，或是簽訂國際公約，幾乎都會因「中國大陸」這項政治因素

鎩羽而歸。從本研究「政府參加與京都議定書相關國際活動之次數」的數據觀之，

雖然整體呈現上升的趨勢，但是這些參加國際活動的機會，經常是由政府官員以

非政府組織、私人企業的顧問或是其他非正式官方身份等「夾帶」的方式，方能

順利出國參訪。倘若不以此種彈性外交的手法，我國在國際舞台與活動中，難有

發展的機會與空間。

即使國際局勢如此，面對經濟與環保全球化的趨勢，台灣為避免被邊緣化，

除應透過各種管道，建立全球治理的網絡關係之外，更需積極爭取簽署與經濟發

8 根據外交部（2008）的歸納，台灣受到中國大陸打壓的情事，常在下列幾個面向發生，包括：

（1）否定我國家主權、矮化我國際地位；（2）破壞我與邦交國關係；（3）干預我與無邦交國

發展實質之交流；（4）打壓我參與國際組織與活動；（5）阻撓我高層首長出訪；（6）拉攏、滲

透、分化友我僑社並阻撓我方僑務工作之推行；（7）阻撓我參與非政府國際組織；（8）阻礙民

間團體藝文活動。18

展和環境保護議題相關的條約與協定，並以全球運籌與拓展為著眼點，研究規劃

有利於台灣在全球系絡中發展的配套策略。然而，區域性或是全球性的組織或機

制，亦時常是利益重分配的競爭場域。因為一旦台灣加入該組織或機制，雖然可

以享受其所帶來的利益與權力，但同時也必然對於國內產業或環境造成衝擊。因

此台灣在積極參與全球社群活動之際，切不可只為打破「中共打壓」的魔咒，將

「國際參與」奉為唯一圭臬，使自己迷失在一味追求國際認同的狂流中，甚至淪

為特定國家的附庸，反而未蒙其利，先受其害。

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學歷 | 學科專長 | 研究及工作經歷 | 參與學術活動 | 曾參與書籍編撰及翻譯經歷

參與之主要研究計畫 | 獎勵與榮譽 | 著作目錄 | 環境圖文誌

u 中文期刊

1. 周裕豐、朱雲鵬、葉欣誠、陳嘉尚( 2001)。「台灣廢棄物處理之動態模型分析」，「經濟預測」。第31卷第二期，pp. 131~170。

2. 葉欣誠、於幼華、郭彥宏。2002(TSSCI)。「我們在地球村中的哪一個位置？台灣地區環境永續性指數之計算及分析」，「都市與計畫」。第29卷第三期，pp. 445~479。

3. 劉銘龍、葉欣誠、郭乃文、於幼華(2003)。「我國政府政策環境影響評估之回顧與展望」，「工程」。第76卷第三期，pp. 3~26。

4. 葉欣誠，陳珊玫(2004)(TSSCI)「都市廢污水再利用之標的選擇－以高雄市中區污水處理廠為例」，「高師大學報」，已接受，將刊登。

u 西文期刊

(1) Chang, Ni-Bin, S.C. Yeh, and G.C. Wu, “Stability Analysis of Grey Compromise Programming and Its Application on Watershed Land-use Planning”, International Journal of Systems Science, 30(6), 1999, pp. 571~589. (SCI)

(2) Yeh, Shin-Cheng, Yun-Peng Chu, Chin-Wei Kuo, and Chia-Shan Chen, “Scenario Simulations of Air Pollution and Green GDP in Taiwan”, the Journal of Chinese Institute of Environmental Engineering, 12(3), 2002, pp. 193~207.

(3) Yeh, Shin-Cheng and C.P. Tung, “Optimal Balance Between Land Development and Groundwater Conservation in an Uncertain Coastal Environment”, Civil Engineering and Environmental Systems, 20(2), 2003, pp. 61~81(SCI).

u 研討會

(1) Yeh, Shin-Cheng.(1998, July), “comprehensive Report of the Downstream Effects of Dams in Taiwan”, 1998 AGU West pacific Meeting, Taipei, Taiwan, ROC,. （受American Geophysical Union之邀請發表之論文）

(2) Yeh, Shin-Cheng, Y.H. Yu, H.H. Chen, and C.P. Yu.(1997), “The Basic Phenomena and Mechanisms of Disinfection by Ozone”, Proceedings of the Seventh NTU-KU-KAIST Tri-Lateral Seminar/Workshop on Civil Engineering, Kyoto, Japan.

(3) Yu, Yue-Hwa, K.H. Chen, and S.C. Yeh.(1996), “The Disinfecting Effects Associated with Some Species of the Actiated Oxygens”, Proceedings of the Sixth NTU-KU-KAIST Tri-Lateral Seminar/Workshop on Civil Engineering,Taejon. Korea.

(4) Huang, G.H., D.P. Loucks, S.-C. Yeh, and B. Bass.(1996, May), “Inexact Two-Stage Stochastic Optimization; Application to Water Resources Management under Uncertainty”, Proceedings of 1996 Annual Conference of the Canadian Society for Civil Engineering, Edmonton, Canada.

(5) Yeh, Shin-Cheng, L.F. Chang, and H.C. Yu.(2001), “Integrated Management Policies for Water Resources Utilization of Dachia Watershed in Taiwan”, in Ecosystems and Sustainable Development III, Edited by Villacampa, Y, C. A. Brebbia, and J.-L. Uso, pp. 533~542, WIT Press, Southampton. UK .

(6) Yeh, Shin-Cheng, Y.P. Chu, and H.C. Yu.(2002), “Dynamic Simulation of Waste Pollution in Taiwan”,Development and Applications of Computer Techniques to Environmental Studies IX, Edited by C. A. Brebbia and P. Zannetti, pp. 289~ 298, WIT Press, Southampton. UK.

(7) Yeh, Shin-Cheng, Y. P. Chu, Y. M. Lee, and H. M. Lin. (2001, November), “The Index and Scenario Simulations of Environmental Sustainability of Taiwan”, Workshop on Sustainable Development Indicators, the Southeast Asia Regional Committee for START, National Central University, Taiwan. (invited)

(8) Yeh, Shin-Cheng.(2002,November), “Measurement of Sustainability and Eco-efficiency”, presented in the Forum on B2B Cooperation on Electronic-Eco-Commerce, Asia Productivity Organization, Taipei, Taiwan. (invited)

(9) Yeh, Shin-Cheng and Y. P Chu. ( 2002, September), “An Economic- Environmental Scenario Simulation Model of BOD Pollution in Taiwan”, Proceedings of the 2^nd International Symposium on Flood Defense, Edited by Wu, B., Z. Y. Wang, G. Wang, G. H. Huang, H. Fang, and J. Huang, pp. 1281~1288, Beijing, China.

(10) Yeh, Shin-Cheng, C-A Wang, and H-C Yu.( 2003, Dec), “An Integrated Model to Simulate the Soil Erosion and Nutrient in Keelung Watershed in Taiwan”, Proceedings of the International Symposium on Disaster Mitigation and Basin-wide Water Management, Niigata, Japan.

(11) 葉欣誠(1996年)，「灰色規劃在水資源規劃與管理上之應用」，第九屆環境規劃與管理研討會論文集，國立台灣大學。

(12) 葉欣誠(1996年)，「結合性灰色動態規劃在蓄水庫管理之應用」，中華民國農業工程學會八十五年度研討會論文集，彰化農田水利會。

(13) 葉欣誠、童慶斌(1998年)，「沿海地層下陷地區水資源與土地利用之最佳化－以雲林沿海四鄉鎮為例」，第八屆都市環境與環境管理研討會論文集，國立中山大學。

(14) 葉欣誠、張乃斌(1997年)，「應用灰色非線性規劃於廢水處理與海洋流系統之最佳化規劃－以急水溪海洋排放管為例」，第十屆環境規劃與管理研討會論文集，東海大學。

(15) 葉欣誠(1998年)，「跨世紀企業環保理念－生態效益」，清潔生產/生態效益與環績效指標研討會論文集，經濟部技術處、中華民國企業永續發展協會、中華民國清潔生產中心、工研院化學工業研究所合辦，台北市國際會議中心。（受邀發表之論文）

(16) 葉欣誠(1998年)，「灰色規劃於環境系統分析之應用的回顧與前瞻」，第一屆環境系統分析研討會論文集，國立成功大學。

(17) 葉欣誠(1998年)、李育明，「模糊灰色多目標規劃之理論發展與應用」，第十一屆環境規劃與管理研討會論文集，國立中山大學。

(18) 葉欣誠、朱雲鵬、陳彥亨、陳嘉尚(2000年9月)，「台灣水污染狀況之模型分析」，水的關懷—二十一世紀的海島願景研討會，時報文教基金會。（受邀發表之論文）

(19) 周裕豐、朱雲鵬、葉欣誠、陳嘉尚(2000年11月)，「台灣廢棄物處理之動態模型分析」，台灣廢棄物何去何從專題討論會，中央研究院社會問題研究推動委員會、中央研究院經濟研究所，台北市。

(20) 葉欣誠、朱雲鵬(2000年11月)「全球化下知識密集產業在兩岸的發展：電子電機業的成長與變革」，中華經濟協作系統第六屆國際研討會，中國廣州中山大學。

(21) 葉欣誠、郭彥宏(2000年)，，「高雄中洲污水處理廠及海洋放流管之成本分析與優選初探」，第十三屆環境規劃與管理研討會論文集，交通大學。

(22) 葉欣誠(2000年12月)、朱雲鵬、陳嘉尚、陳彥亨，「台灣地區水污染狀況之環境經濟趨勢模擬分析」，二０００年環境資源經濟、管理暨系統分析學術研討會，中央研究院經濟研究所、成功大學環境工程研究所、台北大學資源管理研究所，台北市。

(23) 葉欣誠、張黎方(2001年4月)，「大甲溪流域水資源運用評估研究」，第七屆海峽兩岸環境保護研討會論文集，武漢大學。

(24) 葉欣誠、朱雲鵬、郭瑾瑋、陳嘉尚、陳彥亨(2001年12月)，「台灣地區空氣污染之環境經濟動態模型分析」，第十四屆環境規劃與管理研討會論文集，高雄第一科技大學。

(25) 葉欣誠、張乃斌、張進賢、郭彥宏(2001年11月)，「高雄中區污水處理廠及海洋放流管之擴建方案優選分析」，二○○一年環境資源經濟、管理暨系統分析學術研討會論文集，中央研究院經濟研究所。

(26) 葉欣誠、陳永昌(2002年9月)，「我國綠色大學評量指標系統構想」，二○○二年海峽兩岸環境教育學術研討會論文集，國立台中師範學院環境教育研究所。

(27) 葉欣誠、郭彥宏、李育明(2002年9月)，「我國環境永續性指數之計算與分析」，二○○二年環境資源經濟、管理暨系統分析學術研討會論文集，國立台北大學資源管理研究所。

(28) 樊國恕、葉欣誠(2002年12月)，「地方環保團隊在環境資料庫建置上之機制」，地方環境資料庫及環境資料品質系統建置研討會論文集，國立台灣大學環境工程研究所。

(29) 葉欣誠、郭彥宏(2003年9月)，「環境永續性指數之應用與潛在之問題」，二○○三年環境資源經濟、管理暨系統分析學術研討會論文集，國立台北大學資源管理研究所。

(30) 葉欣誠、陳永昌、莊育禎、呂文銘(2003年10月)，「我國綠色大學評量指標系統」，二○○三年環境教育學術研討會論文集，國立東華大學環境政策研究所研究所。

u 專書

(1) Yeh, Shin-Cheng(1996), “Grey Programming and Its Applications to Water Resources Management”, Ph.D. Dissertation presented to the Faculty of Graduate School, Cornell University, Ithaca, New York, USA.

(2) 葉欣誠(1992年)，「臭氧消毒之機制與基本現象研究」，國立台灣大學環境工程學研究所碩士論文，台北。

(3) 朱雲鵬、林師模、李育明、葉欣誠(1999年)，「變遷中的福爾摩沙」，中華民國企業永續發展協會。

(4) 朱雲鵬、林師模、李育明、葉欣誠(2002年)，「變遷中的福爾摩沙2002」，中華民國企業永續發展協會。

u 其他

(1) 葉欣誠、李育明、劉一中(2000年)。「大甲溪流域水資源最佳化運用之研究」，經濟部水利處委託國立暨南國際大學土木工程學系研究報告。

(2) 葉欣誠(1998年)，「辦公室資源回收手冊」，中華民國企業永續發展協會。

(3) 葉欣誠(2003年)，「我國大專院校菸害防制調查與建議計畫」，衛生署國民健康局委託國立高雄師範大學環境教育中心研究報告。

(4) 葉欣誠(2003年)，「屏東縣無菸校園示範輔導計畫」，衛生署國民健康局委託國立高雄師範大學環境教育中心研究報告。

(5) 葉欣誠、劉銘龍(2003年)，「台灣地區水貧乏指數之探討」，經濟部水利署委託環境品質文教基金會研究報告。

FROM : http://www.nknu.edu.tw/~eed/yeh/08.htm

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UCSC delegation brings green tips to Taiwan

Students and staff share sustainable practices in two-day workshop

July 18, 2011

By Dan White

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A group picture with Taiwanese student leaders, Dr. Shin-Cheng Yeh and the U.S. delegation.

From left, Cameron Fields, Gabi Kirk, and Aurora Winslade in a panel discussion on student leadership.

Gabi Kirk gives a presentation about UCSC's partnerships with non-profit groups on sustainability initiatives.

The audience listens attentively to Matt St. Clair from UC Office of the President.

Aurora Winslade with Amy Chen and Jenny Lin, leaders of the Roots and Shoots Club from National Taiwan University.

Gabi Kirk with Amy Chen and Jenny Lin, leaders of the Roots and Shoots Club from National Taiwan University.

Three of the most influential leaders of UC Santa Cruz’s campus sustainability movement expanded their vision to the Far East this summer.

The green delegation, including UCSC undergraduates Gabi Kirk and Cameron Fields, and UCSC sustainability director Aurora Winslade, traveled 6,449 miles to Taiwan, where they led a two-day workshop on June 29 and 30 for the Taiwan Green University Program.

"I think we learned as much as we shared,” Winslade said. "It's a testament to the strength of our student movement and the young leaders at UCSC that we were selected for this program."

Kirk co-chairs UCSC’s Student Environmental Center. Fields chairs UCSC’s Carbon Fund, which supports and oversees carbon-reduction projects undertaken by students, staff and faculty on and off-campus.

The group of visitors also included a staff member from the University of California Office of the President, and a staff member from New York University.

The workshop, held at the National Taiwan Normal University (NTNU) in Taipei, drew a healthy response; 158 Taiwanese students, faculty, staff and administrators from universities across Taiwan signed up for the conference.

The conference covered topics including energy efficiency, sustainable food systems at UCSC, NYU and the UC system.

Speakers placed a special focus on student engagement in Taiwan, an island located off China’s southeastern coast; undergraduates were challenged to take leadership roles in campus environmental efforts.

The visit was well timed. Ecology minded practices and ‘green’ movements have gained momentum in Taiwan in recent years. In June, the New York Timesran a story entitled "Activism Gets Rolling In Taiwan", detailing the ways environmental groups have been taking action and gaining influence. Among their recent gains: Taiwan’s President, Ma Ying-jeou, recently rejected a proposal for a $24.1 billion petrochemical factory in the west coast of Taiwan.

According to the article, well-organized grassroots efforts, and a growing environmental consciousness, combined with Taiwan’s current status as an economic powerhouse, have made its government and businesses more receptive to green thinking.

“… the people of Taiwan can now afford to oppose new factories, and government officials are balancing the views of companies with the concerns of an environmental movement.. ‘’ the Times reported.

"Taiwan has a very high rate of ecological literacy,” said Kirk. “They shared that nearly 95% of their population believes in global warming, and many government officials receive environmental training.”

Democracy is fairly new in Taiwan; its first presidential elections were held in 1996. But Kirk said many professors and staff members at the conference were "incredibly enthusiastic and optimistic" about the student leadership and activism model that is common at U.S. universities.

This trip has been in the works for nearly a year and a half. The seeds of this journey were planted in January 2010 when Shin-Cheng Yeh, director of the Graduate Institute of Environmental Education (GIEE), visited UCSC to learn about the campus’s sustainability initiatives.

“[When I returned to Taiwan,] I told them how students at UCSC have been doing such great works," Yeh remarked. "Your professionalism and enthusiasm in campus sustainability impressed me a lot.”

This year, Yeh extended the invitation for UCSC to visit his campus to engage with a wider audience about our programs. The Taiwan Ministry of Education funded the delegation's airfare and lodging.

“It was an honor to represent UCSC student leaders and share our passion for environmental advocacy,” said Kirk. “I was also impressed by the efforts of Taiwanese university students at their home campuses and the programs already in place.”

The visitors and the conference attendants found common ground.

“Some of the struggles they shared are ones we have conquered or are still working through on our campus,” Kirk said.

Kirk hopes to grow this partnership beyond the trip by setting up regular videoconferences for UCSC and Taiwanese sustainability student leaders to share project ideas and share feedback.

from : http://news.ucsc.edu/2011/07/UCSC-green-ambassadors-to-Taiwan.html

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行政院環境保護署綜計處

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提供日期：2012.10.16

        由行政院環境保護署主辦之「2012幼兒環境教育教案徵選活動」，全國共吸引近300件優秀教案投稿，經過一連串書面初選、分區試教複選的過程，由傑出的9案進入全國總決選，最終獲得全國特優的是黃惠雯、許婉菁的「珍愛我的地球朋友」、張瑋玲、黃玟玲的「小魚兒你在哪裏」以及余承芳、王綉鈴的「垃圾車等等我」。

        「2012幼兒環境教育教案徵選活動」全國總決選訂於本日(16日)上午，假臺北市立南海實驗幼兒園辦理。由分區複選得到優等者進行現場實地試教，試教者無不使盡渾身解數，將教案內環境教育的知識、想法，透過有趣活潑的教學傳達給參與的小朋友，小朋友們也都全神貫注的融入其中。

        同日下午則在布丁姐姐與焦糖哥哥活潑主持下，搭配momo和亮亮人偶，在熱情有勁的帶動唱後，揭開了頒獎典禮的序幕，由環保署葉欣誠副署長先頒發感謝狀給予今日參與試教的小朋友及全力配合今日活動的園方。在宣布得獎名單之前，葉副署長也和小朋友進行有趣的有獎徵答，發現經過上午的環境教育教學，讓小朋友瞭解基本的環境知識，也讓在場者直呼小朋友的學習能力真是驚人。最後在緊張、期待的氣氛中，揭曉了「2012幼兒環境教育教案徵選活動」的得獎名單，共分為全國甲等獎、全國優等獎以及全國特優獎，皆能獲得獎狀及獎牌，並分別有不同金額的教材製作費及教案授權費。獲獎人皆表示很高興環保署能夠重視幼兒環境教育工作，並舉辦如此有意義的徵選活動，並更期望環保署未來能持續耕耘幼兒環境教育這塊領域。

        環保署葉副署長表示：「環境教育的終極目標就是環境倫理，一直以來環保署深切體認環境教育應越早向下紮根，效果會越好。其實環境教育本身就是一種有著時尚觀、世界觀的全民運動、全民風潮，所以這次的教案徵選活動很高興能夠募集到這麼多優秀的教案，希望這些優秀教案未來都能夠在幼兒園中發揮功效，將環境素養逐漸深植幼兒心中。就如同剛剛大家看到了，短短一個上午的環境教育試教活動，其實已讓這群小朋友心中播下環境教育種子，希望透過優秀的教案、優質的教學，有朝一日，這群小幼苗一定能成為環保小尖兵，為臺灣還有世界的環境盡一份心力！」

        本次教案徵選活動，完整的得獎名單，請逕上活動網站查詢（網址：http://eeis.epa.gov.tw/eechild），而完整的教案內容將於本年11月底陸續上傳，歡迎各界下載使用。

點閱數：651

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環保署表揚優良機車檢驗站，宣示改善機車排氣污染

提供單位：行政院環境保護署空保處

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提供日期：2012.08.15

        100年度服務優良的機車排氣檢驗站出爐，環保署特別於今(15)日舉辦表揚大會，由葉欣誠副署長代表署長出席頒發獎牌給全國33家優良機車檢驗站。

        葉副署長表示，機車排氣定期檢驗制度歷經13年的推動已有具體成果，到檢率由45％提升到100年的83.4％，而參加檢驗機車排氣的不合格率由22％下降到8.67％。顯見定期的檢驗及保養確能有效減緩車輛排放的劣化。

        機車排氣定檢制度之實施，今年已邁入第14年，截至100年底為止，全國共已設置機車排氣檢驗站2,635站，每年所檢驗的機車數由原先之1百多萬輛增加到約7百萬輛，不僅提供機車車主便捷之排氣定期檢驗服務，有效減少機車排氣污染的問題，甚至吸引許多國家派員來台觀摩。

        葉副署長在這次表揚大會，特別感謝各個檢驗站的鼎力相助，也期望今後能夠繼續提供高品質的服務，以協助做好機車排氣定期檢驗業務。

        為有效促使車主注重保養，環保署已修訂相關規定，推動機車先進行保養維護再實施排氣定期檢驗，即所謂保養與檢驗合一制度，及加強檢驗不合格機車實施保養維護再進行複驗工作，以進一步提升機車排氣定期檢驗成效。

        環保署特別呼籲民眾，注重平日機車的保養，養成定期保養與檢驗的觀念，全民共同為保護空氣品質來努力。同時提醒，未依規定辦理排氣定期檢驗，將被處罰款2,000元外，還會被交通監理單位禁止換發行車執照。

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營造優質環境從清掃學習開始環保署於臺南市中華醫事科技大學辦理「清掃學習活動」

提供單位：行政院環境保護署毒管處

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提供日期：2012.07.06

        環保署101年7月6日於臺南市中華醫事科技大學辦理「清掃學習活動實做教育訓練」，由環保署葉欣誠副署長、毒管處宋浚泙副處長、臺南市政府環保局張皇珍局長、林建三副局長、中華醫事科技大學孫逸民主任秘書、楊堉麟學務長、臺南市公廁清潔與管理人員等110人共同參與，一同放下身段體驗清掃學習的哲理。

        環保署葉副署長致詞時表示，現在許多年輕的小朋友，在家裡幾乎沒有打掃過廁所，所以不知道清潔人員的辛勞，但許多事情沒有做過是無法體驗其中的哲理，相信今天參與的學員，可以從清掃學習活動中學習到清掃哲理及細節，未來將清掃學習的精神帶回自己的工作場所及生活中，就會讓我們的環境變得更美麗。

        臺南市政府環保局張局長表示，自己平常都會清理廁所，去年與環保署沈世宏署長一起共同清掃學習，才發現清掃廁所原來必須刷洗到每個細節，還要把平常看不到的細節刷洗乾淨，才能讓廁所中的異味都清除，以「凡事澈底」的精神運用在實際刷洗後，就能深刻體會！希望今天的學員都能夠藉由今天的實做活動來了解清掃學習的精神。

        中華醫事科技大學孫主任秘書表示，今年有這個機緣在本校辦理清掃學習活動，這麼有意義的活動，可以加強學生的品德教育，尤其是清掃學習的7項哲理是非常值得學習的生活態度，所以今天本校有30多位同學參與並將做為日後種子教師，將清掃學習的哲理發揚出去。

        本次活動在環保署葉副署長及臺南市政府環保局張局長的帶領下，每位學員都奮力刷洗，把廁所洗得亮晶晶，廁所也在所有學員努力刷洗而乾淨如新。學員陳种椲於心得分享中提到，清掃學習活動讓他體會最髒的污垢都藏在夾縫中，就好比平時看事情不能只看表面，應注意到每個細節。學員張庭竺在心得分享中表示，覺得放下身段不是很困難的事情，全在於有沒有心去做，只要能放下身段，什麼事情都可以克服。

        臺南市政府環保局張局長於心得分享中表示「魔鬼都在細節中」，今天來實際清掃才真正體會到這句話的奧秘，所以凡事都要澈底，注意所有細節!環保署葉副署長於活動總結表示，雖然今天是第三次參加清掃學習活動，但每次都有新的體會，雖然今天的廁所乍看之下已經很乾淨了，但實際上還是有很多細節可以清掃，今天在場的學員相信也都有體驗到清掃學的哲理，所以相信將來臺南市的環境及公廁一定會更乾淨。

        環保署希望參加本次活動的學員成為清掃學習的種子教師，不僅要將清掃學習的精神傳遞出去，並且將清掃學習的精神與哲理成為生活及工作上的一種態度，也讓愈來愈多的民眾能一起響應清掃學習的活動，與家人與朋友養成定期環境清掃，讓我們美麗的家園會更乾淨，減少汙染，一起愛護我們的環境及地球。

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我國首次於聯合國永續發展大會主場舉行周邊會議，行政院團、友邦與民間團體發表演說

提供單位：行政院環境保護署永續發展室

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提供日期：2012.06.17

        中華民國行政院出席2012聯合國永續發展會議代表團

        我國政府代表團出席2012聯合國永續發展大會，在會場內舉辦「森林、生計及綠色經濟」(Forests, livelihoods, and Green Economy)周邊會議，此係我國首次在聯合國主辦之永續發展高峰會主場內進行的會議。

        聯合國永續發展大會正於巴西里約舉行，在預定於6月20日開始舉行的正式大會之前，各國政府與民間組織於位於里約的主場館里約中心（Rio Centro）與其他場地舉行諸多周邊會議(side event)。在6月16日巴西里約當地時間下午，我國首次於里約中心舉辦場內周邊會議，我國行政院代表團團長，環保署副署長葉欣誠、農委會林務局副局長楊宏志、環境品質文教基金會董事長謝英士、中華民國紅十字會副秘書長林秀芳，與我國友邦宏都拉斯環境部次長蘭那茲歐督內、尼加拉瓜部長級總統府國策顧問歐克斯凱力、國際永續法律中心費卡索沛若尼教授及巴西里約法學基金會瑪麗亞費南多研究員等均發表演說，就主題「森林、生計與綠色經濟」進行討論，現場有我國行政院代表團團員、民間團體成員、學生代表與諸多各國人士參與，場面熱烈成功，觀眾久久未散。

        本次聯合國永續發展大會是由1992年開始在巴西里約舉行的第一次大會之後的第三屆會議，在十年前的2002年，在南非約翰尼斯堡舉行，稱為「里約加十」(Rio+10)；今年永續發展大會回到巴西里約舉行，即為「里約加二十」(Rio+20)。一百多位國家元首與各國代表將出席於6月20日開始舉行三天的大會，就二大主題：「綠色經濟」與「制度架構」進行廣泛性的討論，並回應到七項關鍵議題：就業、能源、城市、糧食、水、海洋及災害。希望為人類社會的永續發展奠定更具前瞻與務實的基礎，預計超過18,000人參加聯合國永續發展大會各類周邊會議。

        這次的場內周邊會議(on-site side event)由我國環境品質文教基金會申請，獲得大會同意。因應大會主題，以「森林、生計與綠色經濟」(Forest, Livelihoods, and Green Economy)為主題，邀請國內外政府代表與學者專家、民間團體進行發表。周邊會議由環境品質文教基金會董事長謝英士律師致詞揭開序幕，並由我國行政院代表團團長、環保署副署長葉欣誠以臺灣的環境治理為主題發表演說，林務局副局長楊宏志則說明臺灣森林管理與保育。中華民國紅十字會副秘書長林秀芳以紅十字會的經驗，發表「氣候變遷與人道救援」。我國也邀請諸多友邦官員與國際環保團體負責人發表演說，宏都拉斯環境部次長蘭那茲歐督內發表該國的森林治理、尼加拉瓜部長級總統府國策顧問歐克斯凱力討論該國的森林與環境政策，國際永續發展法律中心的費卡索沛若尼教授談目前最熱門的REDD+發展法，而主辦國巴西的FGV組織代表吉巴拉阿比法德女士則談巴西的REDD+經驗。目前經到達里約的我國行政院團團員、民間團體成員與學生成員齊聚一堂，也有許多外國友人參與現場約八十個座位座無虛席。

        我國行政院代表團團長葉欣誠副署長表示，我國首次在聯合國永續發展大會辦理場內周邊會議，是我國政府、民間團體、友邦與國際環境團體合作的成果，會議觀眾中大多數人是國際人士，也代表議題與活動宣傳、網絡連結都相當成功，可以作為我國日後在國際重要大會舉行周邊會議的重要經驗。

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營造優質環保示範區北區蛻變展風華

提供單位：行政院環境保護署毒管處

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提供日期：2012.06.09

        環保署葉欣誠副署長9日到臺南市北區參加營造優質環保示範區宣導觀摩會，與臺南市政府環保局張局長皇珍率領鐵馬車隊，實地觀摩巡禮優質環保示範區各項環境衛生永續指標推動成果。

        臺南市北區為環保署100年度補助推動之優質環保示範區，推動「在地環境舒適化」、「清溝除污通暢化」、「居家外圍潔淨化」、「空屋空地綠美化」、「室內空氣清淨化」、「路面無坑平坦化」及「健康環境無毒化」等7項環境衛生永續指標，經過1年努力推動讓整體環境脫胎換骨向上提昇。各觀摩地點均由當地里長親自解說分享社區環境改造蛻變的歷程，活動開始由臺南市北區東興社區活動中心集合出發，觀摩地點包含東興里、重興里、延平里、成德里、文元里等，最後觀摩車隊進入文元國小旁之主會場，會場集結將近1,200餘人，觀摩各項環保成果展示。

        環保署葉欣誠副署長於主會場致詞表示，今日觀摩北區環保示範區推動成果，讓他感受到大家努力動員改善整個社區環境的熱忱，非常感謝大家的參與及支持，希望這樣的精神可以持續與推廣。環保示範區宣導觀摩活動現場也邀請各縣市環保單位及社區一起共襄盛舉，臺南市各社區志義工並在會中帶來熱舞以及精彩的活動表演，展示社區動員參與環保的能量。

        觀摩會後由環保署葉副署長協同臺南市政府環保局張局長、臺南市各里長及志義工與其他縣市觀摩人員進行座談會，並由臺南市北區區公所謝區長進行簡報，臺南市北區東興里、重興里及成德里里長也進行心得分享，及進行意見交流。

        環保署期許藉由環保示範區活動宣導，誘發民間社會力量，鼓勵企業認養及志義工參與，建立村里社區志義工機制，強化公德心及落實村里總動員，清理風景點、沿線道路及自家周遭環境。推動社區5S運動(整理、整頓、清掃、清潔及教養)，由全國各縣市、鄉鎮市區及村里自「點」、「線」至「面」之環境整潔著手，並以標竿學習及良性競爭方式推動，進而提昇整體環境品質。

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推動二仁溪生態保育，建造清水樂活天地

提供單位：行政院環境保護署水保處

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提供日期：2012.06.08

        環保署葉欣誠副署長8日到高雄市茄萣區參加二仁溪河川污染整治民間討論座談會，與當地文賢社區發展協會、二行里河川巡守隊、二仁溪沿岸發展協會等30人，共同商討二仁溪生態環境教室的建立。與會代表熱烈討論，認為二仁溪水質越來越佳，出海口白砂崙溼地具有優先建置生態環境教室的優勢與需求，尤其高雄市舢筏協會積極籌備親子教育與學校環境教育的教材，除可提供民眾親近自然生態的休閒活動場所外，亦藉由結合政府與民間的力量，可以共同營造環保永續家園。葉副署長並與河川巡守隊員一同搭乘舢筏視察白砂崙溼地沿岸，一起體驗撈除河岸面垃圾。

        夜晚在長榮大學星辰廣場，葉副署長與各大學學生進行二仁溪未來展望與願景座談會，葉副署長表示，由講臺上的環境教育教授變成政策的推動者，也藉由瞭解新世代的聲音，讓政府更清楚施政的方向，環保署將與南、高二市政府、地方志工與學校，積極推動二仁溪的整治。

        二仁溪早年因廢五金拆解業發展造成河川嚴重污染，環保署自91年起積極與經濟部水利署、工業局、農委會、內政部營建署、臺南市及高雄市政府整合資源積極推動整治，並協調民間團體的力量，全力投入，開創二仁溪沿岸活化新風貌。

        多年來二仁溪河川巡守隊積極投入河川整治工作，在河川保育上的辛苦付出，對於南部流域水質改善貢獻甚大。如長榮大學協助整合南部縣市民間巡守，推動河川保育及環境教育；臺南市社區大學積極投入環境保護及通報，有效守護大臺南河川環境；臺南市二行里河川巡守隊守護二仁溪，落實在地人關心在地事；高雄市茄萣區舢筏協會巡守污染嚴重的二仁溪下游，成為全國以船隻巡守河川的守護先趨，皆為國內河川巡守隊優良義工的典範。值得讚許的是，近年來二仁溪沿岸溼地已陸續出現招潮蟹、彈塗魚、白鷺鷥等生物，更為二仁溪自然生態添加生物多樣性。

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台灣加油~讚 \| 2012/6/17 下午 06:29:07	共 0 篇回應

        youtube video : TVBS TV important News :

        and articles / words / TV News paper / messages :

        http://www.tvbs.com.tw/news/news_list.asp?no=miffy011820120618155942

        http://www.merit-times.com.tw/NewsPage.aspx?Unid=264851

        http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=lPZEkbxjCUQ#!

        臺灣之光就是讚! ( Good job Well done.

        http://www.tvbs.com.tw/news/news_list.asp?no=miffy011820120618155942

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綠島大象重現綠島環保署葉副署長與民眾共同為環保地標「綠島大象」揭幕

提供單位：行政院環境保護署綜計處

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提供日期：2012.05.04

        5月4日環保署葉欣誠副署長參加臺東縣綠島鄉公館國小舉辦「綠島大象環境教育活動」，當天活動運用繪本、動畫、廢棄瓦楞紙DIY、校園社區巡禮等生動活潑的方式，並與民眾共同為「環保地標」綠島大象揭幕，向參與的民眾傳達環境教育的重要性，一起用行動愛地球。

        綠島大象以前是綠島唯一的大象溜滑梯，小朋友也幫牠取名叫「愛樂」，是綠島小孩最好的玩伴。當「愛樂」隨著時間過去而越來越舊，學校決定把牠送給喜歡「愛樂」的人。在台東長大的李孟發先生，從網站上得到消息後，用100元買下了「愛樂」，並在公館國小姚麗吉校長支持下，展開「愛樂」的環島之旅，希望能在全台灣播下環境教育的種子，讓社會一起參與環境教育，當時在臺灣師範大學任教的葉欣誠副署長，也參與推動綠島大象的環台環境教育活動。

        今年環保署補助臺東縣綠島鄉文化生態發展協會辦理「綠島大象環境教育推廣計畫」。該協會為讓綠島鄉之學生深入瞭解當地環境，於5月4日至5日在綠島鄉公館國小舉辦「綠島大象環境教育活動」。5月4日活動當天由嚴淑女老師進行「綠島大象」繪本及動畫的說演，並運用廢棄紙箱剪成的瓦楞紙或利樂包創作「綠島大象」夢想花圈，公館國小同學也透過鼓陣演奏吹響保育的號角，隨後並由葉副署長與主辦的公館國小姚麗吉校長、李孟發先生、文建會台東生活美學館林永發館長、交通部觀光局東部海岸國家風景區管理處林維玲副處長、綠島鄉李數奼鄉長、鄉民代表會謝賢裕主席及林怡朱副主席等人，共同為「綠島大象」這個環保地標進行揭幕，象徵環境教育在綠島深耕。

        由於綠島大象「愛樂」與丹麥小美人魚，有著共同一度遭到廢棄以及損壞的故事，小美人魚在丹麥民眾的努力之下，成為世界著名的地標，由於綠島大象「愛樂」的故事，是運用台灣在地文化創意及結合環保概念進行活化的社會環境教育故事，未來綠島大象「愛樂」除了繼續在台灣參與及推展社會環境教育活動外，也希望能成為台灣的環保大使，讓全世界更多的人知道台灣的環境教育故事。

        本活動並於5月5日上午7點30分起，在綠島公館社區前沙灘、綠島人權園區前沙灘、綠島中寮社區前沙灘等處舉辦淨灘活動，歡迎大家能踴躍參與，以實際行動保護綠島的環境。

點閱數：1997

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第五屆環境荷爾蒙及持久性有機污染物研討會盛況登場

提供單位：行政院環境保護署毒管處

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提供日期：2009.06.04

        環境荷爾蒙的防制工作已成為邁入21世紀最熱門的環境議題之一。一場由環保署與中華民國環境分析學會合辦的「第五屆環境荷爾蒙及持久性有機污染物研討會」，於今（4）日假台灣大學集思會議中心蘇格拉底廳舉行，產官學界百餘人熱烈參加研討。

        環保署沈署長世宏於開幕致詞時表示，為加強國內環境荷爾蒙及持久性有機污染物管制，並將今年甫落幕之斯德哥爾摩公約第4次締約國大會之重要議題及結論傳達予國內產、官、學界及民間單位。本次研討會特別邀請學者專家張清風教授、凌永健教授、葉欣誠教授、陳健民教授、丁望賢教授、楊喜男博士、紀凱獻博士等專家提出我國在過去研究調查環境荷爾蒙之重要成果。環保署希望藉由該研討會邀集學者專家、業界齊聚一堂，並以論文發表、研究成果海報展覽及意見交換等方式，共同勾勒出未來的因應方向及對策，以作為未來施政參考。

        環境荷爾蒙物質（亦可稱為內分泌干擾物質－endocrine disrupting chemicals），因為具有類似於生物體內荷爾蒙的作用，或可能抑制荷爾蒙的正常作用，可進而改變生物體內免疫、神經和內分泌系統的正常運作；環保署表示，我國目前已公告列管毒性化學物質中，23種化學物質具有疑似「環境荷爾蒙」性質，已督促業者依「毒性化學物質管理法」妥善運作，並考量國際管理趨勢，持續檢討公告列管毒性化學物質名單，如2009年將雙酚A等化學物納入第四類毒性化學物，目前正依法制作業程序進行預告、公聽研商會議，預計七月底公告。環保署表示，因應斯德哥爾摩公約於2004年5月17日生效，我國已經在2008年7月3日奉行政院核定「持久性有機污染物斯德哥爾摩公約國家實施計畫」，透過衛生署、農委會、經濟部及環保署跨部會合作，合力管制國內的持久性有機污染物，特別是戴奧辛管制，除自2001年起，推估我國排放入空氣之戴奧辛（Dioxins）排放量，並建立排放清冊逐年更新外，若以2002年為基準，估計排放入大氣之戴奧辛總量為327.5 g I-TEQ，估算於2006年度排放入大氣之戴奧辛總量已降至88.9 g I-TEQ，減量成效良好。

        環保署表示，將持續與相關部會跨部會合作，以落實持久性有機污染物管理機制，掌握環境中污染物流布情形，推動污染控制策略，降低環境污染風險，建立無毒生活環境，確保民眾食品之安全。此外，隨著環保意識日漸高昇，民眾對知的權利不再忽視，希望透過今天的研討會將相關的資訊提供給社會大眾，讓我們的環境品質及國民的健康獲得更多的保障。

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提供單位：行政院環境保護署綜計處

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提供日期：2007.11.06

        環保署於11月6日在台北晶華酒店盛大舉行96年推動環境保護有功學校、教師及學生頒獎典禮，以表揚對環保工作推動有功的學校及人員。

        環保署陳重信署長表示，為強化地方政府行政效能、充分發掘民間資源，鼓勵學校參與，針對平日熱心推動環保事務並有顯著績效之學校及人員，特別選拔予以表揚並安排晉見總統，以激勵全國國民共同參與環保工作。

        本次頒發的推動環境保護有功學校部分，計有特優5所、優等15所及甲等17所，學校訂定環境管理計畫、推行環境教學及推動校園生活環保等，例如：國立暨南國際大學開設環保通識教育課程、減少用電設施、加強建築物隔熱、自然通風採光等設備、成立河川巡守隊運作中心，協助巡守隊辦理志工巡守教育訓練、生態調查、簡易水質監測等活動。例如：高雄市立高雄女子高級中學將雨水匯集至水槽中再行澆灌前庭花草、以改善透水舖面、推動節能各項措施如：游泳池太陽能設備、走廊裝設百葉窗，避免直接日曬，以降低室內溫度。例如：台北縣三峽鎮建安國民小學，除全面落實生活環保外，並結合學校本位課程開發環境教育，並辦理蝴蝶月、螢火蟲祭多元創意的生態活動，更與鄰近社區組成橫溪流域護溪聯盟，共同推動保育家鄉河流。推動小暗坑螢火蟲生態社區營造，透過實地學習與體驗，培育生態小解說員。

        在環境保護教師部分，計有特優3名、優等9名、甲等8名，他們均是在學校推動環境教育、自行設計環保教材、以身作則教導學生落實生活環保的推手，例如：國立高雄師範大學葉欣誠教師，目前為該校環境教育研究所所長並兼任環境教育暨安全衛生中心主任，長期關心我國之永續發展、環境教育與保護相關之國際交流領域事務，發表諸多論文，亦與各類國際機構進行長期合作，辦理多場國際研討會議，並著有地球暖化議題等環境教育叢書，並協助教育部編訂防災、水資源教育模組教材，已獲廣泛使用。例如：苗栗縣後龍鎮大山國民小學劉建煌教師編定資訊教育融入生態教育教材，作為校園生態教育教材、指導學生於校園「農耕園」種植蔬果、觀察校園昆蟲，種植水生植物，進行水生植物教學、設置環保能源專欄及再生能源設施，進行能源教育環保相關資訊、更協助社區發展協會辦理「後龍濱海遊憩區生態調查研習營」課程規劃及授課等。例如：台中縣大里市美群國小江昭穎教師，本身是美術老師，發揮其視覺領域專長，推動生態藝術教學，透過精心星期一垃圾重新組裝成新符號系統，表達對校園現實生活學習環境的立場與看法；由垃圾改成樹葉陳列於穿堂中，傳遞出美群國小師生的期望－清晨只見落葉不見垃圾，同時利用課餘協助社區環保義工隊彩繪草湖溪堤防，美化環境，主動帶領學生協助資源回收、垃圾分類及社區環境改造的紮根等多項環保活動。

        在環境保護有功學生部分，係以學生社團或組織參加，計有特優3名、優等7名、甲等5名，他們皆是主動積極從事環保工作、身體力行及協助老師帶領同學從事環境保護工作的好幫手，例如：中華醫事科技大學職安系學生事務委員會積極參與清淨河川及生活環保的環境行動，成立河川巡守隊，針對重度污染河川－三爺宮溪污染河段做定期水質監測，參與河川巡守教育訓練、水質監測、污染通報、落實生活環保績效、參與及辦理各項環保活動及編製環保相關文宣資訊。例如：國立武陵高中志工隊，他們發願每週花15分鐘從事志工服務，這股奉獻熱情，感染校園裡的每位學生，目前成員有252名隊員，號稱是國內普通高中最大的志工隊，志工們平時穿梭社區、校園掃街、撿垃圾，也經常捲褲管下水守護校園附近的茄冬溪。例如：彰化縣立北斗國民中學行動服務志工隊藉由校內環境景觀，以解說的方式導覽校園認識，來推動校園環境特色、每學期辦理校園資源回收宣導，每週二、五辦理各班級資源回收、於新生訓練時負責推廣資源回收訊息，也在寒暑假協助打掃環境工作、建立北斗國中心語網站、北斗國中校刊，於當中分享資源回收推展成果及心得。

        陳署長特別感謝與會的學校、老師及學生社團對於環保無私的付出與貢獻，並期許將推動環保的力量向外延伸，帶動周遭民眾參與環保行動，以共同創造清淨、舒適、和諧的生活環境，讓子孫能代代永續生存。

        另為嘉勉96年推動環境保護有功特優的企業、團體、義工人員、學校、教師及學生代表等25人，於當日下午由行政院環保署長陳重信陪同晉見陳總統，陳總統除當面嘉許各獲獎單位及個人外，也期望獲獎單位或人員，將推動環保的種子更為擴大，為愛護台灣、永續地球盡一分心力。

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有關耶魯大學和哥倫比亞大學與「世界經濟論壇」於1月23日發表之2005年「環境永續性指數」國家別評比

提供單位：行政院環境保護署科技顧問室

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